央行：增強(qiáng)人民幣匯率彈性 加快金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型

　　多位央行人士在第二屆外灘金融峰會(huì)上表示，要統(tǒng)籌推進(jìn)金融服務(wù)業(yè)開放、人民幣匯率形成機(jī)制改革和人民幣國際化。另外，金融業(yè)要將數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的抓手，構(gòu)建適應(yīng)數(shù)字化發(fā)展的體制機(jī)制。

　　持續(xù)推動(dòng)金融業(yè)開放

　　中國人民銀行行長易綱表示，建設(shè)更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)新體制，是構(gòu)建新發(fā)展格局的應(yīng)有之義。構(gòu)建新發(fā)展格局要求更好利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，不僅要便利商品和要素的流動(dòng)，還要推動(dòng)規(guī)則制度型開放，增強(qiáng)制度的競爭力，從而提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效率。這不僅有利于中國經(jīng)濟(jì)，也有利于全球經(jīng)濟(jì)。

　　“持續(xù)推動(dòng)金融業(yè)開放，營造市場化法治化國際化金融展業(yè)環(huán)境�！币拙V強(qiáng)調(diào)，要全面實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，推動(dòng)開放理念和模式的轉(zhuǎn)變。負(fù)面清單與金融業(yè)持牌經(jīng)營并不矛盾，負(fù)面清單模式下，金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入和展業(yè)也必須滿足資質(zhì)要求、持牌經(jīng)營。負(fù)面清單與加強(qiáng)事中事后監(jiān)管也并不矛盾，負(fù)面清單模式下，監(jiān)管部門可將更多的資源從準(zhǔn)入管理轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效能的提升。

　　易綱表示，統(tǒng)籌推進(jìn)金融服務(wù)業(yè)開放、人民幣匯率形成機(jī)制改革和人民幣國際化。人民幣匯率形成機(jī)制改革要增強(qiáng)人民幣匯率彈性，更好地發(fā)揮匯率在宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和國際收支平衡中的“自動(dòng)穩(wěn)定器”作用。人民幣國際化要堅(jiān)持市場主導(dǎo)，監(jiān)管當(dāng)局主要是減少對(duì)人民幣跨境使用的限制，順其自然。新形勢下的人民幣國際化可在堅(jiān)持市場主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善對(duì)本幣使用的支持體系，為市場作用的發(fā)揮創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。

　　易綱稱，應(yīng)在加快開放的同時(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)宏觀審慎管理，提高金融監(jiān)管的專業(yè)性和有效性，建好各類“防火墻”，提高防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)的能力，使監(jiān)管能力與開放水平相適應(yīng)。

　　數(shù)字人民幣和紙鈔長期并存

　　中國人民銀行副行長范一飛表示，當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)好風(fēng)正勁，表現(xiàn)搶眼。特別是新冠肺炎疫情以來，數(shù)字新業(yè)態(tài)新模式迅速補(bǔ)位，在對(duì)沖行業(yè)壓力、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、支撐穩(wěn)定就業(yè)等方面發(fā)揮了不可替代的作用。可以說，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)與新優(yōu)勢。

　　范一飛強(qiáng)調(diào)，要全面加快金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是提升金融服務(wù)質(zhì)效、補(bǔ)齊傳統(tǒng)業(yè)務(wù)短板的迫切需要，也是發(fā)展數(shù)字金融、推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要內(nèi)容。金融業(yè)要將數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的抓手，貫徹新發(fā)展理念，塑造數(shù)字思維，結(jié)合自身稟賦制定差異化、特色化的戰(zhàn)略，來構(gòu)建適應(yīng)數(shù)字化發(fā)展的體制機(jī)制。

　　在新基建方面，范一飛強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)籌布局新基建金融工作。金融業(yè)既要高質(zhì)量推進(jìn)數(shù)字金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也要強(qiáng)化對(duì)新基建的金融支持，為全力做好新基建工作貢獻(xiàn)力量。

　　提及數(shù)字人民幣，中國人民銀行數(shù)字貨幣研究所所長穆長春表示，微信以及支付寶和數(shù)字人民幣不在一個(gè)維度上。微信和支付寶是金融基礎(chǔ)設(shè)施，是“錢包”，而數(shù)字人民幣是支付工具，是錢包的內(nèi)容。在電子支付場景下，微信和支付寶“錢包”里裝的是商業(yè)銀行的存款貨幣。數(shù)字人民幣發(fā)行后，仍可以用微信和支付寶進(jìn)行支付，只不過錢包里裝的內(nèi)容增加了央行貨幣。同時(shí)，騰訊、螞蟻各自的商業(yè)銀行也屬于運(yùn)營機(jī)構(gòu)，所以和數(shù)字人民幣并不存在競爭關(guān)系。

　　穆長春強(qiáng)調(diào)，在數(shù)字人民幣生態(tài)建設(shè)過程中，一定要保持公平競爭，確保由市場來發(fā)揮資源配置的決定性作用，充分調(diào)動(dòng)市場各方的積極性和創(chuàng)造性。數(shù)字人民幣的發(fā)行和流通，涉及到社會(huì)的各個(gè)方面，需要全社會(huì)的共同努力。另外，在可預(yù)見的將來，數(shù)字人民幣和紙鈔將長期并存。