申銀萬國楊成長：“十四五”期間民企活力有望進一步提升

　　新華網(wǎng)北京11月6日電（何凡）《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出，“優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，構建親清政商關系，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長”。對此，全國政協(xié)委員、申銀萬國證券研究所首席經(jīng)濟學家楊成長對新華網(wǎng)表示，“十四五”期間我國要繼續(xù)深化經(jīng)濟體制改革，切實提升民營企業(yè)主體活力；同時民營企業(yè)自身須練好內(nèi)功，適應經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求。

　　他指出，“十三五”期間我國減稅降費效果明顯。近年來，我國持續(xù)加大減稅降費力度，減稅降費絕對規(guī)模從2016年約6200億元提升至2020年約2.5萬億元，近五年累計減稅降費接近7.7萬億，減稅降費規(guī)模占GDP的比重從2016年約0.83%提升至2020年上半年約3.29%。

　　“‘十三五’期間我國減稅降費措施降低了企業(yè)稅費負擔，但全國工商聯(lián)的調(diào)查資料表明目前我國企業(yè)稅費負擔依然較重。進一步降低稅費負擔的呼聲，一直處于民營企業(yè)訴求的前兩位。”楊成長表示。

　　他認為，隨著中國特色社會主義進入新時代，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，而要順利實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展需要通過各方面的改革消除存在的體制機制障礙，激發(fā)市場主體活力，為經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展提供制度基礎。“十四五”期間我國要繼續(xù)深化經(jīng)濟體制改革，完善產(chǎn)權制度和要素市場化配置，切實改善法治政策環(huán)境、加強產(chǎn)權保護、營造公平市場競爭環(huán)境，優(yōu)化對民營企業(yè)主體的金融支持，持續(xù)加大減稅降費力度，切實提升民營企業(yè)主體活力。

　　關于提升民營企業(yè)主體活力的舉措，楊成長提出多方面建議，包括持續(xù)優(yōu)化法治環(huán)境，改善營商環(huán)境；完善產(chǎn)權制度，營造公平競爭市場環(huán)境；持續(xù)加大減稅降費力度，優(yōu)化稅收結構；發(fā)揮資本市場樞紐作用，加大對民營企業(yè)的金融支持。

　　他舉例說，可考慮簡化增值稅制度，降低增值稅稅率；降低企業(yè)所得稅稅率；進一步降低社保繳費基數(shù)和繳費率，優(yōu)化電價，降低企業(yè)用電成本。此外，“十四五”期間我國要進一步提升民營企業(yè)的創(chuàng)新活力，建議允許民營企業(yè)計提科技開發(fā)風險準備金。