國務院國資委黨委委員、秘書長彭華崗：推動國有控股上市公司引入戰(zhàn)略投資者
11月19日，由中國證券報、�？谑腥嗣裾�(lián)合主辦的“2020上市公司高質(zhì)量發(fā)展論壇”在海南省海口市舉行。國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黨委委員、秘書長彭華崗在論壇發(fā)表主題演講時表示，截至目前，國資監(jiān)管系統(tǒng)控股的上市公司市值規(guī)模達20多萬億元，占市場總市值規(guī)模的30%以上，資產(chǎn)質(zhì)量進一步提高，上市公司已經(jīng)成為中央企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模和利潤來源的主要載體。同時，要在完善治理上下工夫，著力優(yōu)化企業(yè)股權結(jié)構(gòu)，推動國有控股上市公司引入高匹配度、高認同感、高協(xié)同性的戰(zhàn)略投資者。
彭華崗表示，到2019年底，中央企業(yè)有67%的資產(chǎn)注入了上市公司，87%的利潤來源于上市公司，共有27家中央企業(yè)實現(xiàn)了主營業(yè)務的整體上市。國有企業(yè)通過上市實現(xiàn)證券化、公眾化，經(jīng)營運作更加規(guī)范，內(nèi)控機制更加完善，信息披露更加嚴格，治理水平進一步提升。同時，國有控股上市公司通過分紅、資本增值等方式持續(xù)釋放改革紅利，讓廣大社會投資者充分共享國有企業(yè)改革發(fā)展的成果，對促進資本市場良性健康發(fā)展起到了很好的示范帶動作用。
彭華崗指出，國有控股上市公司的股權結(jié)構(gòu)還不盡合理，公司治理還不夠規(guī)范，市場化經(jīng)營機制還不夠完善，國有控股上市公司的發(fā)展質(zhì)量水平與新階段、新格局、新理念提出的更高要求相比還有差距，與國有企業(yè)所肩負的責任使命要求相比還有差距。
彭華崗建議，要在完善治理上下工夫，著力優(yōu)化企業(yè)股權結(jié)構(gòu)，推動國有控股上市公司，特別是國有股東持股比例高于50%的上市公司積極引入高匹配度、高認同感、高協(xié)同性的戰(zhàn)略投資者。依法保障各方股東有效參與公司治理，并切實維護上市公司的獨立性，理清控股股東、實際控制人和董事會的職責，切實保障上市公司和投資者的合法權益。
同時，彭華崗建議，上市公司控股股東要以股權關系為基礎，以派出股權董事為依托，實施治理型的管控，不得違規(guī)干預企業(yè)的經(jīng)營活動，嚴格上市公司信息披露。
彭華崗表示，國有控股上市公司要在完善激勵機制上下工夫，靈活開展多種方式的中長期激勵。國有企業(yè)作為上市公司的控股股東，要指導上市公司結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略、行業(yè)特點、經(jīng)營狀況等，統(tǒng)籌運用股權激勵、分紅權激勵、員工持股等各類中長期激勵手段，強化業(yè)績考核和激勵水平的雙對標，實現(xiàn)激勵與約束相統(tǒng)一。
彭華崗還建議，應完善用人機制，全面推行任期制和契約化管理，加快推行職業(yè)經(jīng)理人制度，堅持市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出的原則，鼓勵上市公司在實施職業(yè)經(jīng)理人制度上大膽探索。
“上市公司要全面推進用工市場化，在企業(yè)內(nèi)部形成鯰魚效應，充分調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性，并全面實施市場化薪酬分配機制，按業(yè)績貢獻決定薪酬，實行全員績效考核，一崗一薪，堅決破除平均主義、高水平大鍋飯，建立具有市場競爭優(yōu)勢的核心關鍵人才薪酬制度，真正體現(xiàn)各類要素的價值�！迸砣A崗表示。
