國家外匯管理局副局長鄭薇:研究推進新的外匯管理改革開放舉措
國家外匯管理局副局長鄭薇11月28日在2020中國金融學會學術年會暨中國金融論壇年會上表示,“十四五”時期和今后一段時期,外匯管理部門將加快構建與新發(fā)展格局相適應的外匯管理體制。把金融改革開放任務落實到位,根據國際經濟金融形勢變化和中國發(fā)展戰(zhàn)略需要,研究推進新的外匯管理改革開放舉措,服務新發(fā)展格局。
鄭薇表示,要穩(wěn)妥有序推進資本項目開放。全面放寬直接投資領域外資準入,切實落實準入前國民待遇加負面清單管理模式。落實和推動簽署雙邊和多邊貿易和投資協定,創(chuàng)新直接投資方式,推進合格境外有限合伙人(QFLP)和合格境內有限合伙人(QDLP)外匯管理方式改革,更好滿足市場主體的跨境投資需求。
與此同時,要推動跨境融資交易和匯兌環(huán)節(jié)統一協調,制訂私募投資基金跨境投資的政策框架,實現全口徑跨境融資宏觀審慎加行業(yè)負面清單的管理,提升跨境融資便利化水平。加快提升金融市場國際化水平,推動實現符合國際慣例的證券投資開放政策,常態(tài)化發(fā)放QDII額度,實施“跨境理財通”試點,整合金融市場開放渠道。
“中長期來看,在符合‘三反’(反洗錢、反逃稅、反恐怖融資)的前提下,除少數涉及國家安全及高風險領域的交易外,實現跨境資本雙向流動的基本自由,建立健全個人跨境資本交易的管理制度,滿足個人對外投資和用匯的合理需求!编嵽北硎尽
鄭薇說,要建設更高水平開放型外匯管理新體制。促進高水平貿易自由化、便利化。推動外匯管理方式從事前審查全面轉向事后核查,推動實現高效、安全、低成本的跨境貿易結算。實現高水平跨境投融資自由化、便利化。全面放寬和取消跨境投融資的規(guī)模和資金使用等限制,擴大外債登記管理改革試點,開展跨國公司本外幣一體化資金池業(yè)務試點。
鄭薇表示,要進一步提升開放條件下治理體系和治理能力現代化水平。不斷完善外匯市場“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體的管理框架,宏觀審慎方面著力防止大規(guī)?缇迟Y本流動引發(fā)系統性金融風險,微觀監(jiān)管方面著力維護外匯市場競爭秩序和消費者合法權益,以“零容忍”態(tài)度嚴厲打擊外匯領域違法違規(guī)活動。