周渝波：中國國新十年探索“路越走越寬” 加快打造國有資本運營升級版
■ 國企改革風云錄
編者按
國企改革三年行動日前實施，新一輪國企改革畫卷徐徐展開。本報今起推出“國企改革風云錄”專欄，聚焦重點企業(yè)改革新舉措，呈現混改新亮點。
十年櫛風沐雨，春華秋實。從2010年成立之初注冊資本45億元，到2015年總資產1400億元、凈利潤約43億元，再到2020年總資產超5000億元、凈利潤有望突破145億元，中國國新蔓蔓日茂，芝成靈華。
十年篳路藍縷，揚帆遠航。從國有資產經營與管理公司，到國有資本運營公司試點，再到加快打造國有資本運營升級版。中國國新乘著國企改革東風，在國有資本運營領域初步樹立了“新、優(yōu)、好、快”的“國新品牌”，在資本市場樹立了良好的形象和口碑，預計年底累計實現上市項目將達22個。
“作為一家在深化國資國企改革中誕生的‘新央企’，十年來，中國國新提交了一張合格的‘初試’答卷。”中國國新黨委書記、董事長周渝波近日接受中國證券報記者獨家采訪時表示，中國國新實現了自身跨越式發(fā)展，尤其是改革試點以來，公司利潤總額年均復合增長率超20%，“5+1”業(yè)務格局日漸成熟，在2019年度中央企業(yè)負責人經營業(yè)績考核中首次被評為A級。下一步，中國國新將深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，積極謀篇布局“十四五”規(guī)劃，對標對表國企改革三年行動要求，全面深化自身各項改革，加快打造國有資本運營升級版，努力在未來五年實現新跨越。
“5+1”格局開啟發(fā)展新篇章
“成立之初，中國國新作為專門從事國有資產經營與管理的企業(yè)化操作平臺，主要在央企范圍內從事企業(yè)重組和資產整合。”周渝波表示，這一階段，中國國新通過整合劃入企業(yè)，嘗試設立私募股權投資基金摸索前行，實現了良好開局。然而央企重組整合思路發(fā)生重大調整后，公司何去何從，成為當時擺在國新人面前的重大課題。
2016年，被確定為國有資本運營公司試點的中國國新掀開了快速發(fā)展新篇章�！肮咀プ∵\營公司試點的重要契機，順利實現了改革發(fā)展的重大轉折，明確了企業(yè)發(fā)展方向，充實了國有資本運營實力，逐步加快了試點探索步伐，駛入發(fā)展快車道�！敝苡宀ū硎�，公司已逐步形成基金投資、金融服務、資產管理、股權運作、境外投資五大業(yè)務板塊和中央企業(yè)專職外部董事一個服務保障平臺的“5+1”業(yè)務格局。
在基金業(yè)務板塊，國新系基金不斷發(fā)展壯大，逐漸形成以國風投基金為核心，包括國同基金、央企運營基金、國新建信基金、雙百基金、科創(chuàng)基金和央企信用保障基金在內的國新系基金，總規(guī)模逾8000億元，首期募資近3000億元，撬動社會資本2000多億元。
在金融服務板塊，中國國新迅速拓展了商業(yè)保理、融資租賃業(yè)務，推廣應用“企票通”平臺；探索設立千億元級央企信用保障基金，前瞻性預防化解債券違約風險。在資產管理板塊，中國國新參與組建了國家管網集團、中國鐵塔，出資支持東航集團、國藥集團等股權多元化改革，并推動落實煤炭去產能等。在股權運作板塊，中國國新創(chuàng)設央企創(chuàng)新驅動指數及ETF等。在境外投資板塊，中國國新累計投資中國企業(yè)“走出去”項目70多個、金額近1700億元。
“十年探索、五年試點，現在感覺路越走越寬。像滾雪球一樣，公司實力不斷壯大�！敝苡宀ū硎�，到今年10月底，公司凈利潤達106億元，超過去年全年，全年凈利潤將超過145億元。
“五個守住”引領投資新坐標
“國有資本運營公司一定要守準自己的定位，不要算小賬，要算大賬，寧可利潤少一點，也要履行好運營試點的定位和使命�！敝苡宀ㄕf，中國國新在運用國有資本投資時，雖然目標是提高資本回報，但不能僅盯著財務回報，要在落實國家戰(zhàn)略上發(fā)揮應有作用，牢牢聚焦進入實體產業(yè)的國有資本，以虛活實、以融促產。
作為資本運營的主要抓手，國新系基金在落實國家戰(zhàn)略、加大科技創(chuàng)新投資力度方面更為明顯。截至10月底，國新系基金累計終審決策項目147個，總決策金額1384億元，已投資項目125個，投資金額982億元。在已決策直投項目中，戰(zhàn)略新興產業(yè)項目112個，決策金額852億元，占總決策金額90%，涉及高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源與新材料、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術等方面，實現戰(zhàn)略性新興產業(yè)九個子領域全覆蓋。尤其是“國家級”基金——中國國有資本風險投資基金，截至10月底，累計決策項目60個，決策金額逾660億元，所投項目聚焦在戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點支持方向。
數據顯示，國新系基金所投項目已上市15個，在科創(chuàng)板上市項目11個，包括中芯國際、寒武紀、孚能科技、國盾量子等一批具有較高科技含量和發(fā)展?jié)摿�，同時具有一定市場影響力的優(yōu)質項目。上述11個項目投資成本57億元，目前公允價值近150億元，浮盈近2倍。
“運營公司雖然沒有主業(yè)限制，但決不能‘四面出擊’，發(fā)展不能失焦。”周渝波強調，中國國新要堅持運營策略的“五個守住”，即守住輕資產運營模式、守住財務性投資為主、守住國新投資生態(tài)圈、守住產業(yè)鏈高端、守住關鍵核心技術“卡脖子”環(huán)節(jié)；在投資活動中要堅持“四不投”，即“看不懂的不投、管不住的不投、夠不著的不投、吃不下的不投”，有效防范投資風險。
“未來，公司將堅持戰(zhàn)略性新興產業(yè)的投資重點，圍繞科技創(chuàng)新‘補短板’、突破‘卡脖子’環(huán)節(jié)著力加大投入，大力挖掘、投資、培育一批優(yōu)質科創(chuàng)板項目。”周渝波表示，國新系基金基本還在投資期偏后階段，未完全進入退出期，后續(xù)實現上市的項目會陸續(xù)增多。他預計年內還有7個項目將實現上市，其中科創(chuàng)板項目4個，2020年累計在科創(chuàng)板上市項目將達15個左右。
邁向升級版新征程
鷹擊天風壯，鵬飛海浪春�！爸袊鴩聦⒁詫嵤└母锶晷袆訛槠鯔C，抓好各項改革任務落地落實，聚焦打造國有資本運營升級版，努力推動公司在‘十四五’時期更好實現高質量發(fā)展�！敝苡宀ǚQ，公司已制定《中國國新改革三年行動實施方案》，近期履行公司內部審批決策程序后將報國資委備案。未來將把實施改革三年行動與深化運營公司改革結合起來，努力在新階段的國企改革中走在前列、作出表率。
周渝波表示，下一步將突出抓好五方面任務：一是深入推進運營公司改革試點。聚焦打造國有資本運營升級版，著力完善“資本+人才+技術”輕資產運營模式，進一步打造完善資本運營平臺功能。二是完善中國特色現代企業(yè)制度，推動黨的領導與公司治理有機融合，加快推進董事會應建盡建、落實職權，不斷優(yōu)化調整管理體系管控模式。三是深化混改和專項改革。以三戶“雙百企業(yè)”和國新保理混改試點為重點，以三級及以下企業(yè)和新設企業(yè)為突破口，分層分類推進出資企業(yè)混改引戰(zhàn)；推動所屬混合所有制企業(yè)深入轉換經營機制，“雙百企業(yè)”綜合改革取得關鍵突破。四是在三項制度改革強動力提效率上，以更大的決心和魄力深入推進經理層成員任期制和契約化管理，不斷優(yōu)化完善公司考核評價體系，探索建立契合板塊特點的市場化經營機制，全面推進出資企業(yè)三項制度改革。五是全面加強黨的領導黨的建設。牢牢把握新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，推進黨建工作與改革發(fā)展深度融合，以高質量黨建引領運營公司高質量發(fā)展。
“資本市場注冊制改革，為基金板塊下一步所投標的公司通過資本市場開展運作，提供了更好機遇�！敝苡宀ū硎�，未來將通過投資央企科技創(chuàng)新項目，參與央企股權多元化、混合所有制和市場化債轉股等重點領域改革，通過“雙百行動”“科改示范行動”等改革專項工程等多種途徑，支持更多中央企業(yè)或央企子企業(yè)登陸科創(chuàng)板，進一步當好改革與發(fā)展的引擎。
