閆衍：應(yīng)加大財(cái)政政策貨幣政策協(xié)調(diào)性

　　中證網(wǎng)訊（記者 趙白執(zhí)南）中誠(chéng)信國(guó)際董事長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)席副所長(zhǎng)閆衍19日在中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（CMF）上發(fā)布月度數(shù)據(jù)分析報(bào)告表示，應(yīng)加大財(cái)政與貨幣政策的協(xié)調(diào)性。
　　閆衍建議，首先，政策組合搭配應(yīng)以穩(wěn)為主。2021年的宏觀調(diào)控要以穩(wěn)為主，避免調(diào)控部門(mén)的多項(xiàng)政策目標(biāo)之間的掣肘加大。貨幣政策不宜過(guò)快收緊。財(cái)政政策邊際調(diào)整，但同樣不宜大幅收緊，建議專(zhuān)項(xiàng)債額度設(shè)置為3.2萬(wàn)億元。調(diào)控節(jié)奏上也要有所配合，尤其避免調(diào)控政策同時(shí)過(guò)快收緊。
　　其次，在操作目標(biāo)上達(dá)成一致。2020年受疫情沖擊最大的是實(shí)體企業(yè)和中小企業(yè)，而增發(fā)國(guó)債、地方債等逆周期政策惠及的首先是金融部門(mén)和國(guó)有企業(yè)。建議2021年貨幣政策和財(cái)政政策形成合力，以穩(wěn)定實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)為共同目標(biāo)。
　　第三，加強(qiáng)包容性政策的邊際創(chuàng)新。充分利用現(xiàn)有政策框架，通過(guò)制度創(chuàng)新積極探索財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)同。例如地方政府專(zhuān)項(xiàng)債補(bǔ)充中小銀行資本金可以說(shuō)是財(cái)政貨幣政策協(xié)同發(fā)力的典范。一方面，該項(xiàng)政策旨在通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)債資金提高中小銀行的金融服務(wù)能力，借力財(cái)政暢通貨幣政策服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)機(jī)制。另一方面，中小銀行提供各類(lèi)金融服務(wù)有比較穩(wěn)定的收益，可用于償還專(zhuān)項(xiàng)債的本金和利息，是金融部門(mén)協(xié)助財(cái)政防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要體現(xiàn)。