示范田“開(kāi)花結(jié)果” 精準(zhǔn)扶貧凸顯金融力量
“這幾年，獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)十八洞村225戶939名村民增收，人均增收從2017年的1000元到2019年的1600元，2020年力爭(zhēng)突破2000元�！焙鲜∠嫖髅缱遄灾沃莼ㄔh苗漢子果業(yè)有限公司董事長(zhǎng)石志剛向中國(guó)證券報(bào)記者介紹，花垣縣很適合種植獼猴桃，獼猴桃產(chǎn)業(yè)扶貧能“開(kāi)花結(jié)果”離不開(kāi)銀行信貸的重點(diǎn)支持。
實(shí)際上，獼猴桃產(chǎn)業(yè)扶貧只是金融支持精準(zhǔn)扶貧的一個(gè)縮影。業(yè)內(nèi)人士分析，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)已如期全面完成，但金融支持力度不會(huì)減弱，脫貧不脫幫扶，監(jiān)管部門(mén)仍將繼續(xù)鼓勵(lì)、引導(dǎo)金融資源支持鄉(xiāng)村振興，金融機(jī)構(gòu)也將繼續(xù)創(chuàng)新服務(wù)與產(chǎn)品，助力脫貧地區(qū)鞏固脫貧成果，增強(qiáng)致富動(dòng)力。
精準(zhǔn)扶貧成效顯著
2020年，突如其來(lái)的疫情和洪澇災(zāi)害給脫貧攻堅(jiān)帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在此情況下，金融系統(tǒng)咬定目標(biāo)，積極調(diào)整和創(chuàng)新扶貧方式，提升扶貧能力，不斷加大精準(zhǔn)扶貧的支持力度，有力有序有效地持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。
當(dāng)前金融精準(zhǔn)扶貧貸款快速增長(zhǎng)，貸款覆蓋面穩(wěn)步提升，金融助力決勝脫貧攻堅(jiān)成效顯著，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)交上了一份滿意的答卷。
中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露日前表示，央行堅(jiān)決支持打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，貧困人口及產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款近5年累計(jì)發(fā)放超過(guò)6.5萬(wàn)億元，惠及貧困人口超過(guò)9000萬(wàn)人次，助力貧困縣全部摘帽。
銀保監(jiān)會(huì)此前披露數(shù)據(jù)顯示，截至2020年11月末，已累計(jì)對(duì)全國(guó)建檔立卡貧困戶發(fā)放扶貧小額貸款5038億元，支持建檔立卡貧困戶貸款1204.3萬(wàn)戶，占全部建檔立卡貧困戶的40%，不良率僅不到1%。
在這些數(shù)據(jù)背后，正是各地政府以及監(jiān)管部門(mén)持之以恒不斷加大政策扶持的成果。比如，銀保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、央行、國(guó)務(wù)院扶貧辦日前在進(jìn)一步完善扶貧小額信貸有關(guān)政策的通知中明確，進(jìn)一步堅(jiān)持扶貧小額信貸政策、擴(kuò)大扶貧小額信貸支持對(duì)象、滿足扶貧小額信貸需求等。
與此同時(shí)，農(nóng)民朋友們的腰包也鼓了起來(lái)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，2020年，全國(guó)農(nóng)村居民人均可支配收入17131元，增長(zhǎng)6.9%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)3.8%。
創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)模式
在精準(zhǔn)扶貧的過(guò)程中，金融機(jī)構(gòu)也在不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)模式，破解融資難題，提升金融服務(wù)的可得性與便利性。中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)專(zhuān)職副會(huì)長(zhǎng)潘光偉介紹，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)探索“兩權(quán)”抵押貸款模式，緩解新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體信用不足的融資難題，以金融手段盤(pán)活鄉(xiāng)村中的“沉睡”資產(chǎn)。另外，因地制宜創(chuàng)新開(kāi)發(fā)了多元化、特色化小額分散扶貧金融產(chǎn)品和服務(wù)平臺(tái)。
數(shù)字化的不斷發(fā)展，讓金融支持扶貧更加精準(zhǔn)。銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清表示，由于有多種數(shù)字化工具的支持，金融機(jī)構(gòu)可以精準(zhǔn)幫扶貧困戶發(fā)展適宜產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，銀行搭建網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)鏈平臺(tái)，建立產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接機(jī)制，通過(guò)線上營(yíng)銷(xiāo)、征信、擔(dān)保、支付，幫助貧困戶將農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)往各地。
事實(shí)上，發(fā)展適宜的產(chǎn)業(yè)扶貧也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)脫貧的關(guān)鍵之舉，它可以增強(qiáng)貧困地區(qū)造血功能，構(gòu)建可持續(xù)扶貧的長(zhǎng)效機(jī)制。
花垣農(nóng)村商業(yè)銀行董事長(zhǎng)田琰介紹，該行選取獼猴桃、花卉、中藥材等種植產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，湘西黃牛、黑毛豬等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，農(nóng)村水利水電建設(shè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等，整合資源，予以重點(diǎn)信貸支持。累計(jì)向德農(nóng)牧業(yè)等13家特色農(nóng)業(yè)企業(yè)和苗漢子等82家農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)放產(chǎn)業(yè)貸款8.79億元，帶動(dòng)5759戶農(nóng)戶增加收入近1億元。
持續(xù)穩(wěn)固脫貧成果
脫貧不脫幫扶。中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱日前強(qiáng)調(diào)，要有效銜接鄉(xiāng)村振興，以金融源頭活水帶動(dòng)提升脫貧攻堅(jiān)成效，助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)共同富裕。
郭樹(shù)清強(qiáng)調(diào)，金融管理部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)要立足金融系統(tǒng)實(shí)際，深入研究針對(duì)性措施，助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。
郭樹(shù)清提出，一是保持金融扶貧主要政策措施總體穩(wěn)定，多措并舉鞏固脫貧成果。二是推動(dòng)銀行、保險(xiǎn)、信托等各類(lèi)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)資源有機(jī)結(jié)合，既要支持發(fā)展又要提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。三是支持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，著力做好對(duì)小農(nóng)戶、新型經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的金融服務(wù)。四是持續(xù)優(yōu)化完善金融政策措施，探索建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。五是扎實(shí)做好定點(diǎn)扶貧工作，努力將定點(diǎn)扶貧責(zé)任田打造成金融扶貧示范田。
在銀保監(jiān)局層面，陜西銀保監(jiān)局局長(zhǎng)許文表示，將在督促陜西銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在做好金融扶貧工作的同時(shí)，積極探索金融助力脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
此外，從金融機(jī)構(gòu)角度看，中國(guó)人民銀行長(zhǎng)沙中心支行副行長(zhǎng)侯加林稱(chēng)，脫貧不脫幫扶，對(duì)于弱勢(shì)及不能夠自立的農(nóng)戶，有托底政策。對(duì)于已經(jīng)發(fā)展起來(lái)的農(nóng)業(yè)主體、貧困戶，銀行將持續(xù)跟進(jìn)扶持，實(shí)現(xiàn)互利共贏。同時(shí)，脫貧不脫監(jiān)管，對(duì)商業(yè)銀行在金融支持精準(zhǔn)扶貧與支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接方面加強(qiáng)督促引導(dǎo)。
