示范田“開花結果” 精準扶貧凸顯金融力量
“這幾年，獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動十八洞村225戶939名村民增收，人均增收從2017年的1000元到2019年的1600元，2020年力爭突破2000元�！焙鲜∠嫖髅缱遄灾沃莼ㄔh苗漢子果業(yè)有限公司董事長石志剛向中國證券報記者介紹，花垣縣很適合種植獼猴桃，獼猴桃產(chǎn)業(yè)扶貧能“開花結果”離不開銀行信貸的重點支持。
實際上，獼猴桃產(chǎn)業(yè)扶貧只是金融支持精準扶貧的一個縮影。業(yè)內(nèi)人士分析，脫貧攻堅目標任務已如期全面完成，但金融支持力度不會減弱，脫貧不脫幫扶，監(jiān)管部門仍將繼續(xù)鼓勵、引導金融資源支持鄉(xiāng)村振興，金融機構也將繼續(xù)創(chuàng)新服務與產(chǎn)品，助力脫貧地區(qū)鞏固脫貧成果，增強致富動力。
精準扶貧成效顯著
2020年，突如其來的疫情和洪澇災害給脫貧攻堅帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。在此情況下，金融系統(tǒng)咬定目標，積極調整和創(chuàng)新扶貧方式，提升扶貧能力，不斷加大精準扶貧的支持力度，有力有序有效地持續(xù)推進脫貧攻堅工作。
當前金融精準扶貧貸款快速增長，貸款覆蓋面穩(wěn)步提升，金融助力決勝脫貧攻堅成效顯著，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)交上了一份滿意的答卷。
中國人民銀行副行長陳雨露日前表示，央行堅決支持打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，貧困人口及產(chǎn)業(yè)精準扶貧貸款近5年累計發(fā)放超過6.5萬億元，惠及貧困人口超過9000萬人次，助力貧困縣全部摘帽。
銀保監(jiān)會此前披露數(shù)據(jù)顯示，截至2020年11月末，已累計對全國建檔立卡貧困戶發(fā)放扶貧小額貸款5038億元，支持建檔立卡貧困戶貸款1204.3萬戶，占全部建檔立卡貧困戶的40%，不良率僅不到1%。
在這些數(shù)據(jù)背后，正是各地政府以及監(jiān)管部門持之以恒不斷加大政策扶持的成果。比如，銀保監(jiān)會、財政部、央行、國務院扶貧辦日前在進一步完善扶貧小額信貸有關政策的通知中明確，進一步堅持扶貧小額信貸政策、擴大扶貧小額信貸支持對象、滿足扶貧小額信貸需求等。
與此同時，農(nóng)民朋友們的腰包也鼓了起來。國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，2020年，全國農(nóng)村居民人均可支配收入17131元，增長6.9%，扣除價格因素，實際增長3.8%。
創(chuàng)新產(chǎn)品與服務模式
在精準扶貧的過程中，金融機構也在不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務模式，破解融資難題，提升金融服務的可得性與便利性。中國銀行業(yè)協(xié)會專職副會長潘光偉介紹，銀行業(yè)金融機構通過探索“兩權”抵押貸款模式，緩解新型農(nóng)村經(jīng)營主體信用不足的融資難題，以金融手段盤活鄉(xiāng)村中的“沉睡”資產(chǎn)。另外，因地制宜創(chuàng)新開發(fā)了多元化、特色化小額分散扶貧金融產(chǎn)品和服務平臺。
數(shù)字化的不斷發(fā)展，讓金融支持扶貧更加精準。銀保監(jiān)會主席郭樹清表示，由于有多種數(shù)字化工具的支持，金融機構可以精準幫扶貧困戶發(fā)展適宜產(chǎn)業(yè)。同時，銀行搭建網(wǎng)絡供應鏈平臺，建立產(chǎn)銷對接機制，通過線上營銷、征信、擔保、支付，幫助貧困戶將農(nóng)副產(chǎn)品銷往各地。
事實上，發(fā)展適宜的產(chǎn)業(yè)扶貧也是實現(xiàn)可持續(xù)脫貧的關鍵之舉，它可以增強貧困地區(qū)造血功能，構建可持續(xù)扶貧的長效機制。
花垣農(nóng)村商業(yè)銀行董事長田琰介紹，該行選取獼猴桃、花卉、中藥材等種植產(chǎn)業(yè)項目，湘西黃牛、黑毛豬等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項目，農(nóng)村水利水電建設產(chǎn)業(yè)項目等，整合資源，予以重點信貸支持。累計向德農(nóng)牧業(yè)等13家特色農(nóng)業(yè)企業(yè)和苗漢子等82家農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)放產(chǎn)業(yè)貸款8.79億元，帶動5759戶農(nóng)戶增加收入近1億元。
持續(xù)穩(wěn)固脫貧成果
脫貧不脫幫扶。中國人民銀行行長易綱日前強調，要有效銜接鄉(xiāng)村振興，以金融源頭活水帶動提升脫貧攻堅成效，助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設，構建新發(fā)展格局，實現(xiàn)共同富裕。
郭樹清強調，金融管理部門和金融機構要立足金融系統(tǒng)實際，深入研究針對性措施，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。
郭樹清提出，一是保持金融扶貧主要政策措施總體穩(wěn)定，多措并舉鞏固脫貧成果。二是推動銀行、保險、信托等各類機構優(yōu)勢資源有機結合，既要支持發(fā)展又要提高抗風險能力。三是支持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，著力做好對小農(nóng)戶、新型經(jīng)營主體、農(nóng)村基礎設施的金融服務。四是持續(xù)優(yōu)化完善金融政策措施，探索建立解決相對貧困的長效機制。五是扎實做好定點扶貧工作，努力將定點扶貧責任田打造成金融扶貧示范田。
在銀保監(jiān)局層面，陜西銀保監(jiān)局局長許文表示，將在督促陜西銀行保險機構在做好金融扶貧工作的同時，積極探索金融助力脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
此外，從金融機構角度看，中國人民銀行長沙中心支行副行長侯加林稱，脫貧不脫幫扶，對于弱勢及不能夠自立的農(nóng)戶，有托底政策。對于已經(jīng)發(fā)展起來的農(nóng)業(yè)主體、貧困戶，銀行將持續(xù)跟進扶持，實現(xiàn)互利共贏。同時，脫貧不脫監(jiān)管，對商業(yè)銀行在金融支持精準扶貧與支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接方面加強督促引導。
