全國(guó)政協(xié)委員孫潔：加快養(yǎng)老金第三支柱建設(shè)

　　全國(guó)政協(xié)委員、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家對(duì)外開放研究院研究員孫潔日前表示，目前我國(guó)商業(yè)養(yǎng)老金融的發(fā)展相對(duì)滯后，建議加快養(yǎng)老金第三支柱建設(shè)。她還建議，加大綠色保險(xiǎn)政策支持力度。

　　建立養(yǎng)老金第三支柱專屬賬戶體系

　　孫潔指出，目前我國(guó)商業(yè)養(yǎng)老金融發(fā)展相對(duì)滯后，主要體現(xiàn)在過(guò)度依賴第一支柱，第二支柱覆蓋面相對(duì)不足。此外，第三支柱代表性產(chǎn)品稅延商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)模非常小，并且產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，同質(zhì)化比較嚴(yán)重，價(jià)格也比較高，缺乏足夠吸引力。

　　對(duì)此，孫潔建議，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，擴(kuò)大第三支柱覆蓋面；將保險(xiǎn)系產(chǎn)品作為中國(guó)養(yǎng)老金第三支柱發(fā)展初期的產(chǎn)品主體；加大對(duì)第三支柱產(chǎn)品的政策支持力度；積極開展養(yǎng)老金融教育。

　　孫潔還建議，探索建立養(yǎng)老金第三支柱專屬賬戶體系，打通“三支柱”之間資金流動(dòng)的渠道。例如，探索“三支柱”之間的資金自由流動(dòng)，允許符合一定條件的參保人將第一支柱中的個(gè)人賬戶直接轉(zhuǎn)移至第二支柱或第三支柱，并實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化投資管理；允許離職人員將企業(yè)年金、職業(yè)年金歸屬個(gè)人的資金轉(zhuǎn)移到第三支柱；對(duì)于單位未建立企業(yè)年金的，允許將企業(yè)年金中給予個(gè)人的稅收政策轉(zhuǎn)移疊加到個(gè)人養(yǎng)老金，以提升參與率等。

　　促進(jìn)綠色保險(xiǎn)投資發(fā)展

　　當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)支持綠色產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的綠色金融的需求不斷擴(kuò)大，但我國(guó)綠色保險(xiǎn)仍處于起步階段。

　　孫潔建議，打通綠色保險(xiǎn)相關(guān)法律制度的“最后一公里”，進(jìn)一步細(xì)化強(qiáng)制環(huán)責(zé)險(xiǎn)規(guī)則，明確污染的責(zé)任歸屬、賠付細(xì)則、因果關(guān)系和賠償金額等。同時(shí)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，加大對(duì)重大環(huán)境刑事犯罪的打擊力度。此外，加強(qiáng)對(duì)綠色產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新的財(cái)政支持，調(diào)動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)綠色發(fā)展的積極性。

　　“建議監(jiān)管機(jī)構(gòu)積極協(xié)調(diào)推動(dòng)保險(xiǎn)與銀行等其它金融機(jī)構(gòu)的綠色聯(lián)動(dòng)機(jī)制，支持引導(dǎo)更多保險(xiǎn)資金進(jìn)入綠色產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金投資綠色債券，對(duì)于保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資綠色債券的利息性收入免征增值稅；探索建立中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)投資基金，促進(jìn)聚集更多的社會(huì)資金投入到綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展�！睂O潔說(shuō)。