全國(guó)政協(xié)委員、中投公司副總經(jīng)理趙海英：發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用 引導(dǎo)資金助力經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)投資有限責(zé)任公司副總經(jīng)理趙海英日前在接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)建議，未來五年是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)重要窗口期，應(yīng)從基礎(chǔ)性工作入手，大力發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，引導(dǎo)資金助力經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　完善碳排放信息披露指引

　　趙海英表示，應(yīng)由監(jiān)管機(jī)構(gòu)引導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會(huì)推動(dòng)，共同完善碳排放信息披露指引。信息披露是實(shí)現(xiàn)碳中和的首要步驟和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。碳排放、碳足跡定量信息披露是我國(guó)上市公司治理的短板。

　　“循序漸進(jìn)完善電力、碳排放權(quán)、綠色電力證書等交易平臺(tái)。在市場(chǎng)體系未健全前，可考慮將暢通企業(yè)直購(gòu)綠色電力通道作為突破口�！壁w海英表示，我國(guó)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的頭部企業(yè)迫切需要尋找綠色電力，但我國(guó)碳指標(biāo)及綠色電力證書交易市場(chǎng)發(fā)展滯后，電力市場(chǎng)存在較高地域壁壘和交易成本。在著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)完善市場(chǎng)機(jī)制的同時(shí)，暢通企業(yè)辨別和購(gòu)買綠色電力渠道或是短期內(nèi)最為便捷的解決方式。

　　從監(jiān)管部門看，趙海英建議，相關(guān)監(jiān)管部門出臺(tái)措施鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)投資者將綠色投資納入其評(píng)價(jià)體系，帶動(dòng)銀行、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)的資本進(jìn)入碳中和前沿科技領(lǐng)域，助力實(shí)體企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈綠色化。比如，推動(dòng)大型機(jī)構(gòu)投資者改進(jìn)投資理念，將碳中和主題作為投資策略重要考量，發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用；鼓勵(lì)引導(dǎo)資金支持重點(diǎn)技術(shù)行業(yè)；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和投資機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)不同發(fā)展階段和需要，靈活利用風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)、投貸聯(lián)動(dòng)和債權(quán)等方式提供更大投融資支持。

　　擴(kuò)大外幣國(guó)債發(fā)行規(guī)模

　　當(dāng)前擴(kuò)大外幣國(guó)債發(fā)行規(guī)模意義重大，機(jī)遇難得。趙海英建議，用好我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上的良好信用優(yōu)勢(shì)，抓住時(shí)機(jī)、另辟蹊徑，在外債水平和風(fēng)險(xiǎn)可控范圍內(nèi)，擴(kuò)大外幣國(guó)債發(fā)行規(guī)模，完善市場(chǎng)體系，提升全球資源配置能力。

　　趙海英認(rèn)為，我國(guó)外幣國(guó)債信用好但發(fā)行量小、流動(dòng)性低，擴(kuò)大外幣國(guó)債發(fā)行規(guī)模有利于充分體現(xiàn)我國(guó)國(guó)際融資能力，增強(qiáng)我國(guó)外幣債券吸引力。與經(jīng)濟(jì)體量和外匯儲(chǔ)備規(guī)模相比，我國(guó)境外融資仍有很大發(fā)展空間。

　　趙海英說，我國(guó)外幣債利率曲線尚不完備，擴(kuò)大外幣國(guó)債發(fā)行規(guī)模有利于為中國(guó)企業(yè)境外融資提供“定價(jià)錨”，為完善新興外幣債市場(chǎng)做出貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我國(guó)外幣主權(quán)債數(shù)量較少、券種不齊。這不僅導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)海外融資難覓定價(jià)基準(zhǔn)，也不利于新興外幣債市場(chǎng)擴(kuò)容。

　　“我國(guó)正面臨境外融資的大好時(shí)機(jī)，擴(kuò)大外幣國(guó)債發(fā)行有利于多方共贏�！壁w海英表示，一方面，海外金融條件寬松，我國(guó)發(fā)行外幣國(guó)債成本較低。過去四年，我國(guó)發(fā)行的10年期美元國(guó)債收益率均低于1.5%；過去兩年，發(fā)行的10年期歐元國(guó)債收益率均低于0.5%，較短期限券種收益率甚至為負(fù)。另一方面，外國(guó)央行和金融機(jī)構(gòu)對(duì)我國(guó)外幣主權(quán)債需求旺盛。

　　另外，趙海英強(qiáng)調(diào)，擴(kuò)大外幣國(guó)債發(fā)行規(guī)模有利于進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)全球資源配置能力，促進(jìn)國(guó)家財(cái)富增值。從對(duì)外投資和利用外資整體結(jié)構(gòu)看，我國(guó)對(duì)外資產(chǎn)大量投資于高流動(dòng)性、低回報(bào)的債券，而利用外資主要形式是高成本的外商直接投資，這種結(jié)構(gòu)在我國(guó)人均收入比較低的發(fā)展階段是必然的，也是合理的，但隨著我國(guó)人均收入增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，有必要進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)。