全國(guó)政協(xié)委員、春秋航空董事長(zhǎng)王煜建議：以“產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)口支援”方式推動(dòng)中西部發(fā)展

　　今年兩會(huì)，全國(guó)政協(xié)委員、春秋航空董事長(zhǎng)王煜準(zhǔn)備提交《關(guān)于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果 以“產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)口支援”方式推動(dòng)中西部發(fā)展的建議》。

　　王煜表示，目前中西部地區(qū)仍然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱地區(qū)，推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家加大在中西部地區(qū)投資，是加快中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要路徑。

　　針對(duì)上述問(wèn)題，王煜建議，首先，要繼續(xù)沿襲脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中東部地區(qū)和中西部地區(qū)對(duì)口支援的組織模式，建立以產(chǎn)業(yè)對(duì)口支援為目標(biāo)的幫扶關(guān)系。東部地區(qū)各級(jí)政府可積極組織有關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)到中西部地區(qū)異地發(fā)展，整體復(fù)制東部產(chǎn)業(yè)園區(qū)成熟的營(yíng)商環(huán)境、招商政策、管理經(jīng)驗(yàn)，在中西部地區(qū)快速形成成熟的營(yíng)商小氣候。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，用市場(chǎng)化手段吸引更多民營(yíng)企業(yè)赴中西部地區(qū)發(fā)展。

　　其次，由東部地區(qū)和中西部地區(qū)共同協(xié)商，制定產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。要精準(zhǔn)施策，根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源條件確定適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的產(chǎn)業(yè)類型和園區(qū)建設(shè)選址。產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理、招商由東部地區(qū)負(fù)責(zé)，主要管理人員由東部地區(qū)派遣；中西部地區(qū)則配備相應(yīng)管理干部配合，同時(shí)負(fù)責(zé)土地、交通、能源、勞動(dòng)力及園區(qū)的“七通一平”等工作。對(duì)于中西部地區(qū)一些經(jīng)營(yíng)情況不理想的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，可以考慮優(yōu)先與東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)結(jié)對(duì)幫扶發(fā)展。

　　再次，園區(qū)新增的地方稅收由雙方協(xié)商分成，原則上大部分應(yīng)留在中西部地區(qū)支持中西部地區(qū)發(fā)展。少部分由東部地區(qū)用于園區(qū)自身招商、管理等所需。由國(guó)家統(tǒng)一制定對(duì)口支援的考核制度。可以規(guī)定東部地區(qū)的國(guó)家級(jí)和省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)異地復(fù)制的任務(wù)，以及中西部地區(qū)配合落地的具體指標(biāo)。園區(qū)發(fā)展成熟以后，可在雙方協(xié)商的年限內(nèi)交還中西部地區(qū)管理。