中國中小企業(yè)協(xié)會專職副會長馬彬：中小企業(yè)“元氣”尚未恢復 生產(chǎn)成本上升

　　4月9日，中國中小企業(yè)協(xié)會專職副會長馬彬受邀參加由李克強總理主持召開的經(jīng)濟形勢專家和企業(yè)家座談會，為中小企業(yè)發(fā)展建言獻策。一季度已經(jīng)過去，中小企業(yè)的“元氣”恢復得怎么樣，企業(yè)對政策支持還有哪些期待？圍繞這些問題，馬彬接受了證券時報記者的專訪。

　　馬彬表示，從協(xié)會收到的反饋看，一季度經(jīng)濟穩(wěn)定恢復，市場消費持續(xù)增加，帶動中小企業(yè)逐步恢復，企業(yè)資金緊張局面也有所緩解，央行的普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持政策等兩項直達貨幣政策工具獲得小微企業(yè)普遍點贊。但企業(yè)經(jīng)營仍未完全恢復至疫前水平，超四成小型企業(yè)反映市場需求不足，近半數(shù)的企業(yè)反映一季度生產(chǎn)成本同比增加且增幅較大。馬彬從多途徑解決融資難、進一步落實減稅降費、支持創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展等方面提出政策建議。

　　中小企業(yè)“元氣”

　　尚未完全恢復

　　證券時報記者：中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)連續(xù)4個季度上升，但數(shù)值仍低于疫情之前。請問中小企業(yè)的疫后修復有何特點？

　　馬彬：協(xié)會剛剛發(fā)布的2021年一季度中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)為87.5，比去年四季度上升0.5點，連續(xù)4個季度保持上升趨勢，處于去年一季度以來最高位。其中，分行業(yè)指數(shù)全面上升，分項指數(shù)6升2降，充分顯示出今年疫情防控穩(wěn)經(jīng)濟取得的成效。

　　需要看到的是，一季度中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)雖達到去年同期以來最高值，卻仍低于2019年四季度5.2個點，低于2019年同期5.5個點，尚未完全恢復至疫情前的水平�？偟膩砜矗�不同領域、不同環(huán)節(jié)恢復不同步，突出表現(xiàn)為需求端的恢復慢于供給端、服務業(yè)的恢復慢于工業(yè)、中小微企業(yè)的恢復慢于大型企業(yè)。

　　證券時報記者：企業(yè)對未來經(jīng)濟運行的預期如何？

　　馬彬：我們協(xié)會對3000家中小企業(yè)調(diào)查顯示，80%的企業(yè)對當前宏觀經(jīng)濟形勢的看法樂觀，比上季度上升6個百分點。中小企業(yè)對于經(jīng)濟前景普遍樂觀。

　　直達貨幣政策工具獲點贊

　　證券時報記者：中小企業(yè)對于已經(jīng)出臺的哪些支持政策更有獲得感？

　　馬彬：在各項政策中，企業(yè)對減稅降費政策滿意度最高、獲得感最強。保守估計，小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠政策覆蓋了90%以上的中小微法人主體。企業(yè)反映社保和醫(yī)保費減免緩征政策對企業(yè)支持效果好，含金量高。

　　同時，央行的普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持政策等兩項直達貨幣政策工具獲得小微企業(yè)普遍點贊。據(jù)測算，上海一家企業(yè)按照全年2500萬元銷售額計算，去年可申請信用貸款300萬元，今年可提高到1000萬元。

　　證券時報記者：今年政府工作報告強調(diào)務必使小微企業(yè)融資成本穩(wěn)中有降。從協(xié)會獲得的反饋來看，政策還需要如何加力提效？

　　馬彬：從協(xié)會調(diào)查情況來看，一季度中小企業(yè)資金緊張局面有所緩解。60%的企業(yè)反映本季流動資金充足，比上季度上升4個百分點。普惠金融政策提高了金融服務的覆蓋率和可得性，同時還降低了融資成本。普惠金融從體制機制上促進了商業(yè)銀行敢貸、愿貸、能貸。

　　但資金緊張、融資難仍然存在。根據(jù)北京大學中國社會科學調(diào)查中心與螞蟻集團研究院聯(lián)合對18000家小微企業(yè)調(diào)查顯示，在2020下半年，有超過三成的小微經(jīng)營者表示遭遇到了融資難問題。

　　解決中小企業(yè)融資難還需要支持發(fā)展更多的融資途徑，進一步提高技術手段解決信息不對稱的能力。我們協(xié)會與中國倉儲與配送協(xié)會、中國物資儲運協(xié)會聯(lián)合發(fā)布《全國性可流轉(zhuǎn)倉單體系運營管理規(guī)范》，推動建立全國性電子倉單融資體系。據(jù)了解，目前有關部門正在研究落實發(fā)展動產(chǎn)融資。

　　進一步推動

　　減稅降費政策落地

　　證券時報記者：近期，由大宗商品漲價導致企業(yè)成本上升的問題受到高度關注。請問協(xié)會是否有收到類似的反饋？企業(yè)主要反映哪些方面的成本問題？

　　馬彬：協(xié)會的調(diào)查顯示，接近半數(shù)的企業(yè)反映一季度生產(chǎn)成本同比增加，比上季度上升10個百分點。65%的企業(yè)反映員工平均薪酬同比增加，比上季度上升1個百分點。56%的企業(yè)反映主要原材料及能源購進價格同比增加，比上季度提升11個百分點。

　　此外，海外運輸價格大幅上漲。一季度我國出口集裝箱價格，全航線上漲4倍以上，少數(shù)航線漲幅超過10倍。另外，由于房屋租金壓力加大，大城市的中小企業(yè)比中小城市的企業(yè)經(jīng)營更困難。

　　證券時報記者：對于解決成本上升給企業(yè)帶來的壓力，協(xié)會有何建議？

　　馬彬：首先建議進一步推動減稅降費政策在全國各地落地，以幫扶受疫情影響的困難企業(yè)、小微企業(yè)、個體工商戶為重點，通過精細出臺配套政策、精準宣傳輔導、精心辦稅服務、精密過程監(jiān)控等一攬子舉措，全覆蓋綜合性督查，加大推動減稅降費政策在全國各地落地生根、惠企利民。

　　特別要提出的是，自2020年11月起，社保入稅已在各省市全面施行，按規(guī)定企業(yè)需要按實際工資作為基數(shù)足額繳納社保，這將大幅增加企業(yè)成本。從保市場主體和保就業(yè)大局出發(fā)，我們建議盡快研究企業(yè)選擇彈性基數(shù)繳納社保的可行性。還有企業(yè)反映，由于疫情尚未結(jié)束，希望社保緩繳政策延期。

　　此外，針對目前企業(yè)存在技術人員短缺、與崗位適配人才不足等結(jié)構(gòu)性問題，建議有關部門降低職業(yè)技能培訓準入門檻，加大職業(yè)技能培訓支持力度。在支持科技型中小企業(yè)發(fā)展方面，建議將薪酬、利息支出等成本按一定比例作為增值稅進項稅予以抵扣。擴大研發(fā)費用加計扣除范圍。還應充分發(fā)揮社團組織在信息統(tǒng)計、技術交流、人才培養(yǎng)等方面的服務作用，國家應予以一定的政策支持，使其成為政府部門的參謀助手和中小企業(yè)的幫手。