國資委:加快建立健全具有中國特色、符合國企實際的合規(guī)管理體系
中證網(wǎng)(記者 昝秀麗)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會政策法規(guī)局局長林慶苗6月3日在“依法督促涉案企業(yè)合規(guī)管理 將嚴管厚愛落到實處”新聞發(fā)布會上指出,國資委將進一步加大對國有企業(yè)的宣傳培訓,指導企業(yè)根據(jù)評估標準不斷完善工作機制,加快建立健全具有中國特色、符合國企實際的合規(guī)管理體系,為企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營、健康發(fā)展提供有力支撐保障。
林慶苗表示,推動國有企業(yè)加強合規(guī)管理,是國資委貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,適應(yīng)市場化法治化國際化發(fā)展需要采取的一項重要舉措,在當前全球強化合規(guī)的大趨勢下勢在必行。
總體上看,國資委推動中央企業(yè)加強合規(guī)管理經(jīng)歷了由淺入深、由點到面、步步深化的過程,大體上可以分為三個階段。
一是學習探索階段。早在2014年,國資委就明確提出中央企業(yè)要探索開展合規(guī)管理的要求,并組織有關(guān)企業(yè)多次赴國際大公司深入學習交流。
二是試點積累階段。2016年,國資委在中國石油、中國移動、東方電氣集團、招商局集團、中國中鐵等5家企業(yè),正式啟動合規(guī)管理體系建設(shè)試點工作,不斷深化認識、積累經(jīng)驗。
三是全面推開階段。2018年,在試點基礎(chǔ)上及時印發(fā)《中央企業(yè)合規(guī)管理指引》,針對反壟斷、反商業(yè)賄賂、出口管制等高風險領(lǐng)域,先后印發(fā)一系列合規(guī)指南,指導企業(yè)全面推進合規(guī)管理工作,明確將合規(guī)要求覆蓋各業(yè)務(wù)領(lǐng)域、各職能部門、各級子企業(yè)和全體員工,貫穿業(yè)務(wù)開展全過程。北京、上海、江蘇等地國資委結(jié)合實際,陸續(xù)出臺相關(guān)制度,積極推動所出資企業(yè)強化合規(guī)管理,取得較好成效。這些都為國資委開展涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估工作打下了基礎(chǔ)。
林慶苗表示,最高人民檢察院對企業(yè)合規(guī)工作高度重視,在前期試點的基礎(chǔ)上,今年開展第二批試點,此次專門建立涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機制,對于推動我國企業(yè)更加重視合規(guī)、依法依規(guī)經(jīng)營具有重要的正向激勵作用。
他強調(diào),國資委作為聯(lián)席會議召集單位之一,將積極配合最高人民檢察院認真研究論證涉及的重大法律政策問題,及時制定相關(guān)規(guī)范和考察評估標準,加強對試點地方有關(guān)工作的調(diào)研,盡快探索形成第三方監(jiān)督評估的有效路徑!拔覀円矊⑦M一步加大對國有企業(yè)的宣傳培訓,指導企業(yè)根據(jù)評估標準不斷完善工作機制,加快建立健全具有中國特色、符合國企實際的合規(guī)管理體系,為企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營、健康發(fā)展提供有力支撐保障!绷謶c苗說。