海南發(fā)布白皮書盤點(diǎn)自貿(mào)港建設(shè)一年成就

　　6月20日，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)白皮書（2021）》（以下簡稱“白皮書”）公開發(fā)布，白皮書全方位展示了一年來海南自貿(mào)港建設(shè)的主要成果，全面闡述了一年來推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)的主要政策和重大舉措。記者從當(dāng)天舉行的發(fā)布會(huì)上獲悉，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》（以下簡稱《總體方案》）發(fā)布一年以來，初步統(tǒng)計(jì)，海南已發(fā)布政策文件135份，在貿(mào)易投資、金融支持、稅收優(yōu)惠、運(yùn)輸服務(wù)、要素支撐、保障制度等六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破，并在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)了“速度在加快，結(jié)構(gòu)在優(yōu)化，要素在匯集，效益在提升”。

　　海南省委副秘書長、省委深改辦（自貿(mào)港工委辦）常務(wù)副主任王磊在發(fā)布會(huì)上介紹，白皮書包括前言、正文、附錄，共65318字。其中，正文分為“中央關(guān)懷與部門支持、海南的探索與實(shí)踐、《總體方案》落實(shí)情況”三個(gè)部分，重點(diǎn)從貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動(dòng)自由便利、人員進(jìn)出自由便利、運(yùn)輸來往自由便利、數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、稅收制度、社會(huì)治理、法治建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)防控等十一個(gè)方面描述了《總體方案》確定的相關(guān)政策和制度實(shí)施情況。

　　王磊表示，一年來，海南出臺(tái)一系列含金量很高的政策措施。初步統(tǒng)計(jì)，目前已發(fā)布政策文件135份，集中體現(xiàn)為“六個(gè)更加”，即更加自由便利的貿(mào)易投資政策、更加安全便捷的金融支持政策、更加高效精準(zhǔn)的稅收優(yōu)惠政策、更加便利開放的運(yùn)輸服務(wù)政策、更加有力有效的要素支撐政策、更加高效完善的實(shí)施保障制度。

　　王磊表示，《海南自由貿(mào)易港法》已經(jīng)全國人大常委會(huì)會(huì)議表決通過并發(fā)布實(shí)施。第一批3部法律、7部行政法規(guī)等調(diào)法調(diào)規(guī)事項(xiàng)全部落地。出臺(tái)三亞崖州灣等重點(diǎn)園區(qū)專門條例，創(chuàng)新生態(tài)文明體制機(jī)制，推行“一枚印章管審批”等制度，出臺(tái)反走私等36項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控舉措，海南自由貿(mào)易港建設(shè)發(fā)展環(huán)境明顯改善。

　　這些政策措施也推動(dòng)了海南的高質(zhì)量發(fā)展。海南省發(fā)展和改革委員會(huì)主任、省委自貿(mào)港工委辦副主任符宣朝介紹，一年來，海南緊緊咬住高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“速度在加快，結(jié)構(gòu)在優(yōu)化，要素在匯集，效益在提升”。

　　具體來看，在速度上，2020年海南的GDP增速3.5%，高于全國的平均水平1.2個(gè)百分點(diǎn)。今年一季度海南經(jīng)濟(jì)增速為19.8%，兩年平均增速在7%，均在全國位列第二；在結(jié)構(gòu)上，去年和今年一季度，海南非房地產(chǎn)投資已經(jīng)超過60%，產(chǎn)業(yè)投資已經(jīng)將近70%；在要素匯集方面，一年以來，海南引進(jìn)人才已經(jīng)超過16萬，有望提前實(shí)現(xiàn)到2025年百萬人才進(jìn)海南的目標(biāo)。新增市場主體39萬，新增企業(yè)去年翻番，今年預(yù)計(jì)還會(huì)翻番；在效益上，海南失業(yè)率低于全國平均水平，1-5月份財(cái)政收入增長51.8%，稅收占到財(cái)政收入的八成以上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益在提升。