前7月地方債發(fā)行遲滯 后續(xù)供給壓力加大

　　公開數(shù)據(jù)顯示，今年前7個月全國發(fā)行新增地方政府債券18833億元，不及全年額度的一半，其中專項債發(fā)行進度僅37%。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，受到額度下發(fā)較晚以及專項債項目審批嚴格的影響，下半年地方債供給會增加，相應壓力也會增大�？紤]到7月份專項債規(guī)模仍未發(fā)力以及后續(xù)發(fā)行計劃等因素，預計8月和9月地方債發(fā)行規(guī)模將明顯增加。

　　目前地方債整體發(fā)行規(guī)模不及預期。今年前7個月全國發(fā)行新增地方政府債券18833億元，其中一般債券5287億元，專項債券13546億元。

　　財政部預算司副司長項中新介紹，發(fā)行進度較去年有所放緩，主要是今年專項債券恢復常態(tài)化管理，適當放寬地方發(fā)行時間要求，這樣既不會影響重點項目建設進度和資金需求，也可以有效避免債券資金閑置。

　　按照往年慣例，三季度將是地方債發(fā)行高峰期。但數(shù)據(jù)顯示，7月地方政府新增專項債發(fā)行規(guī)模再度回落，新增專項債發(fā)行相較6月下降近21%。業(yè)內(nèi)預計，8月份地方債發(fā)行規(guī)模與已披露計劃規(guī)模相近，約為1萬億元。

　　“預計8月和9月地方債發(fā)行規(guī)模將明顯增加。”中信證券固定收益首席研究員明明表示，目前新增專項債仍有超過2.1萬億元待發(fā)，三季度地方債供給規(guī)模將對全年能否順利發(fā)完產(chǎn)生決定性影響。

　　財政部專家?guī)鞂＜摇?60政企安全集團投資總監(jiān)唐川對上海證券報記者表示，因為今年新增地方政府專項債券額度下達晚于往年，故而今年專項債完成總發(fā)行額度的時點會略晚于去年。在資產(chǎn)配置格局調(diào)整的大背景下，地方債的價值已得到廣泛認同，即使供給壓力變大，市場依然能順利消化此類產(chǎn)品。

　　地方政府債券是地方穩(wěn)投資的重要資金來源。按照部署，下半年要合理把握預算內(nèi)投資和地方政府債券發(fā)行進度，推動今年底明年初形成實物工作量。記者從業(yè)內(nèi)了解到，近期相關部門已經(jīng)下發(fā)通知，要求做好2022年地方專項債項目前期工作。

　　在華創(chuàng)證券研究所所長助理、首席宏觀分析師張瑜看來，專項債大概率會發(fā)行到12月，預計四季度新增發(fā)行規(guī)模近萬億元，四季度發(fā)債形成投資額大概率在2022年年初。

　　“下半年基建投資的主要發(fā)力板塊將體現(xiàn)在‘兩新一重’、交通物流、生態(tài)環(huán)保、公共服務等領域�！北本┟鳂鋽�(shù)據(jù)科技有限公司高級研究員楊曉懌對上海證券報記者表示。