黑龍江：到2025年高新技術(shù)企業(yè)突破5000家 技術(shù)合同成交額突破500億元

　　中證網(wǎng)訊（記者 宋維東）據(jù)黑龍江省政府新聞辦官方微信消息，9月6日，黑龍江省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，解讀相關(guān)科技創(chuàng)新政策。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，到2025年，黑龍江省要實(shí)現(xiàn)全社會(huì)研發(fā)(R&D)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.5%以上、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破5000家、技術(shù)合同成交額突破500億元的目標(biāo)任務(wù)。

　　今年上半年，黑龍江省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快提升科技創(chuàng)新能力支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，黑龍江省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)原創(chuàng)性科學(xué)研究等4項(xiàng)措施》，形成了“1+N”科技創(chuàng)新政策體系。政策旨在著力解決黑龍江省創(chuàng)新發(fā)展問題，重點(diǎn)是激勵(lì)企業(yè)提高研發(fā)投入，提升黑龍江省全社會(huì)研發(fā)投入水平，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，增加高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量，更好發(fā)揮高新區(qū)示范引領(lǐng)作用。

　　在加大基礎(chǔ)研究支持力度方面，要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”。一是加強(qiáng)省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方面有突破。首次提出推進(jìn)省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，省實(shí)驗(yàn)室將是黑龍江省引領(lǐng)性、綜合性的研究基地，對(duì)基礎(chǔ)研究、人才集聚、提升戰(zhàn)略科技力量都具有重要意義。二是創(chuàng)建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室支持力度方面有突破。對(duì)新批準(zhǔn)的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省部共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)期內(nèi)每年給予500萬元資金補(bǔ)助。三是支持基礎(chǔ)研究方式有突破。省自然科學(xué)基金面向社會(huì)設(shè)立聯(lián)合研究項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入基礎(chǔ)研究。四是科研經(jīng)費(fèi)管理方面有突破。在省自然科學(xué)基金項(xiàng)目中試行經(jīng)費(fèi)使用“包干制”，不再編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自主決定經(jīng)費(fèi)使用。

　　在促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展方面，主要采取“三個(gè)舉措”。一是采取前資助后補(bǔ)助方式。對(duì)初創(chuàng)期三年內(nèi)備案的省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，一次性給予200萬元資助；對(duì)已過初創(chuàng)期、運(yùn)行好的，按績(jī)效擇優(yōu)給予不超過300萬元的補(bǔ)助；如果是高層次國(guó)家人才領(lǐng)辦創(chuàng)辦的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，對(duì)應(yīng)的支持額度翻一番，分別可達(dá)到400萬元、600萬元。二是加強(qiáng)政策性保障。符合條件的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)可享受研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、進(jìn)口科研儀器設(shè)備免征進(jìn)口關(guān)稅等；鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)和股權(quán)質(zhì)押貸款，引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資基金采取市場(chǎng)化機(jī)制投資新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。三是鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)辦。鼓勵(lì)省屬高校、科研院所科研人員按規(guī)定帶項(xiàng)目、帶成果離崗或參與創(chuàng)辦新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，相關(guān)業(yè)績(jī)可作為其參加職稱評(píng)審時(shí)重點(diǎn)考核依據(jù)。

　　在激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入方面，主要有“三個(gè)支持”。一是支持有研發(fā)投入的企業(yè)享受資金補(bǔ)助。對(duì)研發(fā)投入100萬元以上，履行統(tǒng)計(jì)填報(bào)義務(wù)的企業(yè)，按照企業(yè)上年度研發(fā)投入情況，最高能夠獲得600萬元補(bǔ)助。二是支持企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。對(duì)企業(yè)設(shè)立科技創(chuàng)新基地按照績(jī)效分檔給予后補(bǔ)助支持。三是支持企業(yè)承擔(dān)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、科技重大專項(xiàng)、重大科技成果轉(zhuǎn)化等科技計(jì)劃項(xiàng)目，優(yōu)先支持有研發(fā)投入的企業(yè)。

　　在加快培育高新技術(shù)企業(yè)方面，主要在三個(gè)方面綜合施策。一是構(gòu)建梯次培育體系。今年，黑龍江省政府發(fā)布實(shí)施的新一輪科技型企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，是黑龍江省實(shí)施的第三輪行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)是持續(xù)構(gòu)建多層次、分階段、遞進(jìn)式的科技型企業(yè)成長(zhǎng)體系，主要目的還是培育更多的高新技術(shù)企業(yè)。二是加大資金支持力度。首次通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，按照規(guī)模以上、規(guī)模以下兩個(gè)檔次分別給予30萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì)，再次認(rèn)定的對(duì)應(yīng)給予15萬元、25萬元獎(jiǎng)勵(lì)。三是做好企業(yè)培育服務(wù)。充分發(fā)揮市（地）主體作用，推動(dòng)科技領(lǐng)域政策互通共享，針對(duì)企業(yè)成長(zhǎng)的不同階段給予不同的服務(wù)和支持。

　　在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化方面，主要有“三個(gè)強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化重大科技成果轉(zhuǎn)化落地。發(fā)揮政府投入帶動(dòng)牽引作用，促進(jìn)省內(nèi)外科技成果在黑龍江省加速產(chǎn)業(yè)化，每年實(shí)施一批重大成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目支持額度提升到1000萬元左右。二是強(qiáng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)。一方面，加強(qiáng)專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)，為科研團(tuán)隊(duì)提供全程成果轉(zhuǎn)化服務(wù)；壯大技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍，將其納入自然科學(xué)研究人才評(píng)價(jià)范圍，暢通職業(yè)發(fā)展和職稱晉升的通道。另一方面，對(duì)黑龍江省作為成果吸納方的企業(yè)，擇優(yōu)對(duì)實(shí)際交易額100萬元以上的合同給予10%的補(bǔ)助，最高可達(dá)100萬元。三是強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化制度建設(shè)。省屬高校、院所依據(jù)規(guī)定要建立健全職務(wù)科技成果使用、處置和收益分配管理制度，作為經(jīng)費(fèi)管理、審計(jì)審查、績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)；推動(dòng)職務(wù)科技成果權(quán)屬改革，開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)和長(zhǎng)期使用權(quán)改革試點(diǎn)。