在臨港新片區(qū)開展跨境再保險交易試點(diǎn)獲政策支持

　　在10月26日召開的第三屆陸家嘴國際再保險會議主論壇上，中國銀保監(jiān)會與上海市人民政府聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)上海國際再保險中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》。其中，首次提出支持在臨港新片區(qū)開展跨境再保險交易試點(diǎn)。

　　創(chuàng)新推出“三個首次”

　　《指導(dǎo)意見》從“提供高水平制度供給”“提高再保險產(chǎn)品供給與創(chuàng)新能力”“推進(jìn)高水平制度性開放”“加快建設(shè)再保險人才高地”四個方面提出13項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，為上海全力打造國際一流再保險中心建設(shè)提供了重要保障、方向指引和實(shí)現(xiàn)路徑。

　　《指導(dǎo)意見》創(chuàng)新提出“三個首次”，包括首次提出支持在臨港新片區(qū)開展跨境再保險交易試點(diǎn)，首次提出支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)保險分支機(jī)構(gòu)和上海航運(yùn)保險中心探索開展再保險分入業(yè)務(wù)，首次提出通過國際再保險會議機(jī)制營造再保險業(yè)務(wù)集中交易場景。

　　《指導(dǎo)意見》注重發(fā)揮兩個特殊作用：一方面，注重發(fā)揮自由貿(mào)易賬戶作用，為保險和再保險業(yè)務(wù)資金托管與跨境結(jié)算提供便利，為跨境再保險業(yè)務(wù)形成的收入提供境內(nèi)外投資便利；另一方面，注重發(fā)揮上海金融法院的職能作用，探索建立再保險業(yè)務(wù)活動仲裁、訴訟的境內(nèi)外對接機(jī)制。

　　《指導(dǎo)意見》明確做好四個保障，推動加強(qiáng)再保險對電子信息、先進(jìn)制造、生物制藥等國家重點(diǎn)項(xiàng)目、國家重大科技攻關(guān)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用中大型風(fēng)險、特殊風(fēng)險的保險保障；進(jìn)一步發(fā)揮再保險在鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展等方面的保險保障功能；突出強(qiáng)調(diào)再保險對極端天氣風(fēng)險，如洪水、冰雹、干旱等巨災(zāi)風(fēng)險的保險保障力度；發(fā)展全球保單分入業(yè)務(wù)，對“一帶一路”海外項(xiàng)目提供全面風(fēng)險保障。

　　《指導(dǎo)意見》要求健全基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化科技賦能。支持上海保險交易所建設(shè)數(shù)字化再保險登記清結(jié)算服務(wù)體系和再保險區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)交互規(guī)范，對接受登記清結(jié)算體系風(fēng)險監(jiān)測的再保險人賦予相應(yīng)的償付能力信用風(fēng)險因子。

　　上海支持再保險行業(yè)發(fā)展

　　上海市委常委、副市長吳清在主論壇上致辭時表示，再保險是多元化金融市場體系的重要組成部分，縱觀國際上重要的金融中心，都擁有發(fā)達(dá)的保險和再保險市場。推進(jìn)再保險行業(yè)發(fā)展，打造國際一流再保險中心是上海國際金融中心建設(shè)的重要內(nèi)容。

　　目前，上海已基本建成與中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人民幣國際地位相適應(yīng)的國際金融中心，成為各類金融市場、金融機(jī)構(gòu)、金融產(chǎn)品、金融基礎(chǔ)設(shè)施集聚的重要承載地和創(chuàng)新的策源地。

　　吳清指出，面向“十四五”，上海將進(jìn)一步支持再保險行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　一是進(jìn)一步吸引機(jī)構(gòu)規(guī)模化集聚，豐富機(jī)構(gòu)主體類型，吸引境內(nèi)外保險集團(tuán)、保險公司、再保險公司在上海設(shè)立再保險法人機(jī)構(gòu)或功能性機(jī)構(gòu)，支持境外保險公司到上海落戶。

　　二是進(jìn)一步推動行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。結(jié)合上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)交互規(guī)范統(tǒng)一、市場信息公開透明、資金結(jié)算高效便利的再保險交易新生態(tài)，著力打造再保險的信息樞紐、資金樞紐和信用樞紐。

　　三是進(jìn)一步推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化，充分發(fā)揮浦東新區(qū)立法優(yōu)勢和臨港新片區(qū)制度創(chuàng)新試驗(yàn)田的作用，持續(xù)增強(qiáng)制度供給能力，推進(jìn)再保險高水平的對外開放，擴(kuò)大跨境再保險市場規(guī)模，不斷增強(qiáng)上海在國際再保險市場上的影響力、輻射力，積極吸引集聚全球再保險人才，完善人才的培養(yǎng)和交流機(jī)制，加快建設(shè)再保險行業(yè)的人才高地。