監(jiān)管全面摸排險資運用現(xiàn)狀 敦促機構(gòu)整改壓降化解風(fēng)險

　　隨著保險資金運用市場化改革的提速，監(jiān)管部門在放開前端的同時，加大了事中事后的監(jiān)管力度。上海證券報記者近日獲悉，監(jiān)管部門近期正在業(yè)內(nèi)開展保險資金運用全面風(fēng)險排查相關(guān)問題與風(fēng)險整改有關(guān)工作，重拳出擊保險資金運用違規(guī)亂象。

　　據(jù)了解，作為例行常規(guī)檢查，今年上半年監(jiān)管部門在保險行業(yè)開展了全面風(fēng)險排查工作。監(jiān)管部門在排查中發(fā)現(xiàn)，部分保險機構(gòu)存在嚴(yán)重合規(guī)問題與風(fēng)險隱患，且大部分問題與風(fēng)險尚未完成整改，個別機構(gòu)甚至輕視問題、整改懈怠。

　　為及早糾正問題、化解風(fēng)險，監(jiān)管部門提出了三點整改目標(biāo)：一是各保險機構(gòu)要對所有尚未完成整改的問題與風(fēng)險，逐一制定系統(tǒng)方案，采取有效措施，整改違規(guī)問題，壓降存量風(fēng)險，嚴(yán)肅問責(zé)違規(guī)責(zé)任人和因未盡職履職引發(fā)風(fēng)險的相關(guān)責(zé)任人。二是深刻剖析問題與風(fēng)險產(chǎn)生根源，認(rèn)真反思不足，以改促建、標(biāo)本兼治。三是進一步夯實資產(chǎn)質(zhì)量，重新審視資產(chǎn)分類合理性，防止高估資產(chǎn)和償付能力，推動合理補充資本，提升風(fēng)險抵御能力。

　　據(jù)悉，此次整改重點具體圍繞三個方面展開：確保違規(guī)問題全部整改合規(guī)；切實整改違規(guī)資金運用關(guān)聯(lián)交易；夯實資產(chǎn)質(zhì)量，壓降化解風(fēng)險。

　　保險公司相關(guān)人士透露，整改合規(guī)方面，主要聚焦于四個方面：資金運用模式、范圍、比例方面，積極處置超投資范圍資產(chǎn)，壓降單一、大類資產(chǎn)投資比例至合規(guī)；資金運用托管方面，切實落實第三方全托管，特別是銀行存款、未上市股權(quán)、不動產(chǎn)等資金運用未托管問題；不動產(chǎn)投資方面，限期整改違規(guī)投向商業(yè)住宅、未上市房地產(chǎn)開發(fā)公司，不動產(chǎn)項目公司違規(guī)融資、超限融資等問題；資產(chǎn)質(zhì)量真實性方面，落實保險資產(chǎn)風(fēng)險分類制度，做到資產(chǎn)全覆蓋，制定并落實與之相適應(yīng)的計提減值制度等。

　　推進資金運用關(guān)聯(lián)交易根源性整改，也是此次整改重點。根據(jù)要求，各保險機構(gòu)要徹底整改股東或?qū)嶋H控制人違法違規(guī)干預(yù)資金運用決策問題；徹底整改關(guān)聯(lián)股東或?qū)嶋H控制人違規(guī)挪用、占用保險資金問題；徹底整改通過化整為零、多層嵌套、通道業(yè)務(wù)、第三方股權(quán)代持、相互投資大股東等多種形式掩蓋關(guān)聯(lián)交易實質(zhì)，為關(guān)聯(lián)股東或?qū)嶋H控制人提供質(zhì)押擔(dān)保、委托貸款、輸送利益等問題；徹底整改變相突破規(guī)模限制問題，切實壓降資金運用關(guān)聯(lián)交易比例至合規(guī)；切實整改資金運用關(guān)聯(lián)交易應(yīng)報告未報告、應(yīng)披露未披露問題；如實反映資金運用關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險和損失，切實采取措施減少損失。

　　同時，各保險機構(gòu)應(yīng)在進一步厘清風(fēng)險底數(shù)基礎(chǔ)上，切實采取有效措施，化解存量風(fēng)險，遏制增量風(fēng)險。其中，已暴露的風(fēng)險方面，各保險機構(gòu)應(yīng)審慎評估資產(chǎn)可回收率，推動落實合同約定的增信措施或補償手段，及時充分計提減值，揭示資產(chǎn)真實質(zhì)量，積極處置剩余資產(chǎn)。

　　潛在風(fēng)險方面，應(yīng)加大投后管理力度，真實客觀審慎評估風(fēng)險敞口，測算資產(chǎn)可回收率，合理估值，落實權(quán)屬以及原有抵質(zhì)押等增信措施。同時，對底層資產(chǎn)不實、增信措施不足的項目，應(yīng)采取追加擔(dān)保，章、證、照、資金共管等有效措施，夯實底層資產(chǎn)、加強控制力，盡可能減少或有損失，并按照審慎原則充分計提減值。

　　根據(jù)監(jiān)管部門要求，對于風(fēng)險排查和整改，各保險機構(gòu)要高度重視，應(yīng)成立由董事長或總經(jīng)理擔(dān)任第一責(zé)任人的整改工作小組，對照前期資金運用全面風(fēng)險排查出未完成整改的問題與風(fēng)險建立臺賬清單，將具體整改工作落實到相應(yīng)業(yè)務(wù)部門，逐項確定專人作為整改責(zé)任人并對賬銷號，確保整改不流于形式、不停在紙面。

　　各保險機構(gòu)要切實落實主體責(zé)任，立行立改、真改實改。對于本次整改仍不認(rèn)真、敷衍塞責(zé)的機構(gòu)，監(jiān)管部門將在保險資金運用通報會上公開通報批評；對于拒不整改、仍存在重大合規(guī)問題與風(fēng)險隱患的機構(gòu)，將依規(guī)采取下發(fā)質(zhì)詢函、風(fēng)險提示函、監(jiān)管約談、暫停投資業(yè)務(wù)、現(xiàn)場檢查、行政處罰等監(jiān)管措施。