人民銀行金融穩(wěn)定局：牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線 維護經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定

　　談及十九大以來防范化解金融風(fēng)險取得的重要成果，文章介紹，包括宏觀杠桿率過快上升勢頭得到有效遏制、果斷處置高風(fēng)險企業(yè)集團和高風(fēng)險金融機構(gòu)、全面清理整頓金融秩序、有效壓降影子銀行風(fēng)險、金融市場保持穩(wěn)健運行和堅決懲治金融腐敗分子等。

　　文章指出，集中整治互聯(lián)網(wǎng)金融亂象，已轉(zhuǎn)入常態(tài)化監(jiān)管。P2P網(wǎng)貸平臺全部退出經(jīng)營，未兌付借貸余額從最初的1.2萬億元下降至4900億元。有效遏制境內(nèi)虛擬貨幣交易炒作風(fēng)氣，中國境內(nèi)比特幣交易量全球占比從90%以上迅速下降至10%。嚴厲打擊亂辦金融、“無照駕駛”等非法金融活動，開展打擊非法集資犯罪專項行動，過去五年累計立案查處非法集資案件2.5萬起。將互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的金融業(yè)務(wù)全部納入監(jiān)管，規(guī)范持牌機構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)平臺公司業(yè)務(wù)合作，強化金融反壟斷和反不正當競爭，維護市場秩序。

　　文章強調(diào)，當前我國金融體系底盤穩(wěn)健。具體看，一是銀行業(yè)金融機構(gòu)總體穩(wěn)定。我國銀行業(yè)總資產(chǎn)在金融業(yè)總資產(chǎn)中占比超過90%，銀行穩(wěn)則金融穩(wěn)。從人民銀行按季對銀行業(yè)金融機構(gòu)開展評級的結(jié)果看，2021年第四季度全國4398家銀行業(yè)金融機構(gòu)中，4082家機構(gòu)評級處于安全邊界內(nèi)，資產(chǎn)占銀行業(yè)總資產(chǎn)的98.96%，316家高風(fēng)險機構(gòu)資產(chǎn)占比僅為1.04%。特別是資產(chǎn)占比70%左右的24家大型銀行評級一直優(yōu)良，部分銀行主要經(jīng)營指標居于國際領(lǐng)先水平，發(fā)揮了我國金融體系“壓艙石”的關(guān)鍵作用。從時序看，高風(fēng)險銀行機構(gòu)數(shù)量從2019年三季度的649家峰值水平，連續(xù)六個季度下降至316家，“十四五”期末有望壓降至200家以內(nèi)。

　　二是法治化市場化理念全面強化。各類市場主體在經(jīng)歷了包商銀行破產(chǎn)清算、海航集團、華信集團、方正集團破產(chǎn)重整等案例教育后，切實感受到“做生意是要有本錢的，借錢是要還的，投資是要承擔風(fēng)險的，做壞事是要付出代價的”等市場原則的硬約束，市場主體依法從業(yè)、合規(guī)管理、審慎經(jīng)營成為主流，為應(yīng)對新形勢下防范化解金融風(fēng)險新挑戰(zhàn)打了提前量，下好了先手棋。

　　三是風(fēng)險防控長效機制日趨完善。推動建立地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的財政金融風(fēng)險處置機制，金融委辦公室地方協(xié)調(diào)機制發(fā)揮積極作用，中央和地方監(jiān)管協(xié)作得到加強，形成風(fēng)險處置合力。同時，加強系統(tǒng)重要性銀行監(jiān)管、制定并實施金融控股公司監(jiān)管辦法、完善存款保險制度、統(tǒng)籌金融基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管等一系列措施，通過補齊監(jiān)管短板、填補監(jiān)管空白，有力地提升了系統(tǒng)性金融風(fēng)險防控能力。