全國政協(xié)委員、中國航空研究院副院長吳希明：統(tǒng)籌推動通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　全國政協(xié)委員，航空工業(yè)科技委副主任、中國航空研究院副院長吳希明表示，通用航空產(chǎn)業(yè)是國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的新基建、新動能和新增長點，是落實交通強國和航空強國戰(zhàn)略的重要支撐。建議建立協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推動通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實航空強國戰(zhàn)略。

　　整合航空資源

　　吳希明表示，通用航空在農(nóng)業(yè)植保、人工降水、造林護(hù)林、航攝航測、海上和陸地石油運輸、航空應(yīng)急救援等方面發(fā)揮了不可替代的作用。同時，通用航空短途運輸、空中游覽、航空醫(yī)療救護(hù)等公益類、社會類通用航空活動正在成為通航發(fā)展的新領(lǐng)域。

　　通用航空低空空域使用方面，公開信息顯示，近年來海南、四川等地已開展各項試點，建設(shè)低空空域空管服務(wù)保障體系，積極滿足低空協(xié)同運行空域保障需求，為全面推進(jìn)低空空域改革作出了有益探索。

　　吳希明指出，當(dāng)前我國通航產(chǎn)業(yè)資源分散，需整合航空資源，形成“干-支-通”機(jī)場運營和保障網(wǎng)絡(luò)，整體布局、各顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，國產(chǎn)通航飛行器占比不足6%，供應(yīng)鏈國產(chǎn)化配套程度低，自主程度有待提高。

　　做大通航產(chǎn)業(yè)

　　《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”國家應(yīng)急體系規(guī)劃》《“十四五”民用航空發(fā)展規(guī)劃》明確提出，加快通用航空發(fā)展，支撐國家交通運輸體系和航空應(yīng)急救援體系建設(shè)。

　　通航產(chǎn)業(yè)鏈條長、專業(yè)性強、地域跨度大。吳希明認(rèn)為，要把相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃落到實處、做強做大通航產(chǎn)業(yè)，需要建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制統(tǒng)籌推動。建議地方政府主導(dǎo)，根據(jù)國家相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制并發(fā)布通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案，出臺配套扶持政策，總結(jié)并推廣低空空域改革試點經(jīng)驗，支持通航產(chǎn)業(yè)落地。尤其是在國產(chǎn)通航器研發(fā)、購置和使用方面給予政策、稅收等支持，牽引和推廣國產(chǎn)通航器應(yīng)用，做強做大通航產(chǎn)業(yè)。

　　吳希明表示，可由地方政府主導(dǎo)成立航空投資管理平臺公司，由平臺公司整合地區(qū)機(jī)場資源、油料資源、飛行保障資源等，以干線機(jī)場為核心打造臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，與周邊支線機(jī)場、通航機(jī)場形成“干-支-通”綜合機(jī)場運輸網(wǎng)絡(luò)。此外，建立應(yīng)急救援體系，支持采購使用國產(chǎn)民用航空器入駐應(yīng)急救援基地，推動國產(chǎn)航空器的市場應(yīng)用和發(fā)展，做實通航運營服務(wù)業(yè)務(wù)。