產(chǎn)業(yè)從“有沒有”到“強不強”
——陜西鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接觀察
記者 劉彤
記者最近在西安、延安、渭南、安康等陜西多地采訪了解到,隨著產(chǎn)業(yè)“有沒有”的瓶頸制約在脫貧攻堅期間得到解決,陜西各地基本建起了穩(wěn)定的特色產(chǎn)業(yè)體系,農(nóng)村發(fā)展有了有力依托。
一些合作社負責人反映,產(chǎn)業(yè)“強不強”是鄉(xiāng)村振興的著力點之一,壯大長期、穩(wěn)定且符合各地資源稟賦的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),不斷夯實鄉(xiāng)村振興的發(fā)展基礎,是未來的方向。他們建議,發(fā)揮國有特別是中央企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品銷售方面的渠道優(yōu)勢,將已經(jīng)建立起來的產(chǎn)業(yè)做強做大,還應從技術、人才等多方面對農(nóng)村進行再扶持,使鄉(xiāng)村振興的目標早日實現(xiàn)。
產(chǎn)業(yè)基礎不斷打牢農(nóng)民群眾穩(wěn)定獲益
記者從陜西省鄉(xiāng)村振興局了解到,黨的十八大以來,陜西組織實施了規(guī)?涨、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅戰(zhàn):全省56個貧困縣全部“摘帽”,465萬建檔立卡貧困人口全部脫貧,貧困縣全部建起了保障貧困人口穩(wěn)定增收、村集體可實現(xiàn)積累的產(chǎn)業(yè)。
陜西省鄉(xiāng)村振興局局長孫亞政說,在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的有效銜接中,陜西將實施脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提升作為主攻方向之一,通過推進富平奶山羊等12個中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設,培育食用菌等50多個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),投放小額信貸23.8億元,支持了5.17萬戶脫貧家庭發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長陳文說,隨著鄉(xiāng)村振興由謀篇布局轉入扎實推進,陜西在產(chǎn)業(yè)幫扶上的力度只會加強,不會削弱!霸卩l(xiāng)村振興中,陜西產(chǎn)業(yè)幫扶政策總體將會保持穩(wěn)定,但重點將由支持到村到戶類項目為主,逐步向到鄉(xiāng)到村到戶為主轉變。”
通過持續(xù)發(fā)力,地處陜北革命老區(qū)的延安2019年告別絕對貧困,延安市鄉(xiāng)村振興局局長黃利榮說,為做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,延安將抓好產(chǎn)業(yè)幫扶、確保脫貧群眾穩(wěn)定增收作為重要抓手!把影矆猿指骷壺斦暯淤Y金60%以上用于產(chǎn)業(yè)扶持,通過投入產(chǎn)業(yè)扶持資金11.97億元,向2841戶脫貧戶投放小額信貸1.22億元,發(fā)放互助資金借款1.54萬戶1.97億元,確保有勞動力、有發(fā)展意愿脫貧戶產(chǎn)業(yè)后續(xù)幫扶全覆蓋!
地處秦嶺北麓的周至縣樓觀鎮(zhèn)周一村具備發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢,脫貧攻堅工作中,這個村逐漸將獼猴桃種植、貯藏、運輸、包裝、銷售等進行全產(chǎn)業(yè)鏈提升,不僅確保了脫貧攻堅目標的實現(xiàn),也為鄉(xiāng)村振興打下了基礎。村黨支部書記兼村委會主任齊平說,全村目前栽種秦美、海沃德、徐香、翠香等優(yōu)質獼猴桃品種,面積達到了4500畝;全村813戶3257人中,從事與獼猴桃相關產(chǎn)業(yè)的人口占到95%以上,每年全村產(chǎn)出的9000噸優(yōu)質獼猴桃,產(chǎn)值可以穩(wěn)定在6000萬元以上!昂闷贩N帶來的高品質,讓優(yōu)質獼猴桃的市場銷售前景逐年看好,我們有信心將這一富民產(chǎn)業(yè)培育好并且繼續(xù)壯大!
今年33歲的周一村脫貧戶王朝存在肢體殘疾,也是重點脫貧監(jiān)測戶。他說,在幫扶干部和村干部的幫助下,現(xiàn)在家里的6畝地已經(jīng)全部種上了優(yōu)質獼猴桃,按照今年翠香品種從每斤7元上漲到10元的出庫價,家里收獲的6萬斤獼猴桃多收入2萬元不成問題。“我會繼續(xù)學習果樹種植有關的各項技術,讓獼猴桃賣出更好的價錢。”
同類競爭有所加劇擔憂產(chǎn)品銷售風險
接受記者采訪的部分脫貧戶反映,隨著主導產(chǎn)業(yè)的建立,他們逐步找到了穩(wěn)定致富的好路徑,但各地幾乎同時發(fā)展起來的相同產(chǎn)業(yè),卻讓他們不得不面臨激烈的市場競爭,農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道和價格問題值得關注,“種出來”后“怎么賣”,成為他們的擔憂之一。
陜西省白水縣地處關中平原和黃土高原過渡地帶,由于晝夜溫差大、日照充足,產(chǎn)出的蘋果酸甜適中、香脆可口,被認為是世界最佳蘋果優(yōu)生區(qū)之一。林皋鎮(zhèn)南馬村果農(nóng)焦秀勤說,在中石化和陜西蘋果集團有限公司的幫扶下,她將自家的8畝果園進行改良,種植了能在中秋、國慶“雙節(jié)”來臨前上市的高端優(yōu)質蘋果品種“白水一號”,她的果園也被確定為中石化蘋果直供基地,產(chǎn)地收購價高出普通蘋果20%以上,每畝蘋果的年收入可增加800多元!翱粗壹业奶O果在中石化易捷便利店通過‘加油送蘋果’活動走入千家萬戶,特別高興,這項機制能否持續(xù)是我最關心的!
陜西省寶雞市鳳翔區(qū)果業(yè)中心主任魏生強說,“好的不多”“多的不好”依然是我國蘋果產(chǎn)業(yè)亟待解決的問題之一,在脫貧攻堅工作中果園面積有所增加,但同質化的栽種、中低端的品質和價格卻讓農(nóng)民不得不面臨激烈的競爭!耙允袌鲂枨罅看、品質需求較高的品種維納斯黃金為例,這種蘋果的市場收購價已經(jīng)達到每斤10元,但有限的種植面積和高漲市場需求帶來的巨大矛盾卻是短時間內(nèi)難以解決的。因此,一方面要持續(xù)加大農(nóng)業(yè)供給側改革的力度,將市場需求已近飽和的富士品種進行改良和改種;另一方面,也要避免同質化競爭對脫貧地區(qū)的不利影響!
望加大持續(xù)幫扶盼給予有效支撐
接受記者采訪的合作社負責人、脫貧戶建議,在脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接中,各級政府、國有企業(yè)等應繼續(xù)“給力”,將已經(jīng)建立起來的產(chǎn)業(yè)呵護好,使其成為農(nóng)民持續(xù)增收的穩(wěn)定渠道。
齊平說,脫貧攻堅起到了對農(nóng)民進行“職業(yè)教育”的作用,看到村里的獼猴桃產(chǎn)量穩(wěn)步提升、質量逐步提高、價格不斷上漲,原先不會種果的脫貧戶都對自家果園投入了更大精力。“但包括花粉病在內(nèi)的果樹常見病蟲害防治技術,卻是文化素質相對較低的脫貧戶一時難以學會和掌握的,因此,應持續(xù)加大對脫貧戶的技術培訓力度,依托涉農(nóng)高校的園藝學院及縣農(nóng)技人員,對農(nóng)民進行持續(xù)幫扶!
南馬村黨支部書記兼村委會主任劉建峰說,在脫貧攻堅中,作為中央企業(yè)的中石化以高度的政治站位和歷史使命感,充分發(fā)揮自身在全國擁有3萬多個易捷便利店的優(yōu)勢,對白水蘋果進行大力扶持,保證了白水蘋果產(chǎn)得出、賣得動,當?shù)厝罕姸己芨屑!拔覀兿M惺@樣的大型央企繼續(xù)深入實施對西部農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)幫扶,在農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道的拓展、產(chǎn)業(yè)結構的升級等方面繼續(xù)幫扶我們,讓我們在鄉(xiāng)村振興的道路上越走越穩(wěn)。”
周至縣委書記聞其偉說,說一千、道一萬,增加農(nóng)民收入是關鍵!耙虼,要始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為群眾穩(wěn)定增收的基礎。建議在各方幫扶下,加快脫貧產(chǎn)業(yè)的提質增效,有序推動轉型升級,深入挖掘產(chǎn)業(yè)潛力,通過打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、科技園、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等方式,推動‘三產(chǎn)融合’,提升產(chǎn)品效益!