重要貨幣市場(chǎng)基金監(jiān)管暫行規(guī)定發(fā)布 保護(hù)基金份額持有人合法權(quán)益

　　證監(jiān)會(huì)2月17日消息，近日，為強(qiáng)化重要貨幣市場(chǎng)基金監(jiān)管，證監(jiān)會(huì)聯(lián)合中國(guó)人民銀行共同發(fā)布《重要貨幣市場(chǎng)基金監(jiān)管暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》），自5月16日起施行。《暫行規(guī)定》明確重要貨幣市場(chǎng)基金的定義及評(píng)估條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序，有效識(shí)別重要貨幣市場(chǎng)基金；明確重要貨幣市場(chǎng)基金的特別監(jiān)管要求；明確重要貨幣市場(chǎng)基金的風(fēng)險(xiǎn)防控和處置機(jī)制。

　　證監(jiān)會(huì)表示，下一步，將指導(dǎo)各行業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)《暫行規(guī)定》，會(huì)同中國(guó)人民銀行持續(xù)做好重要貨幣市場(chǎng)基金產(chǎn)品的日常監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，切實(shí)保護(hù)基金份額持有人合法權(quán)益，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)品平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　《暫行規(guī)定》立法說(shuō)明顯示，近年來(lái)，我國(guó)公募基金行業(yè)快速發(fā)展，整體規(guī)模已超27萬(wàn)億元，投資者數(shù)量突破7億。貨幣市場(chǎng)基金作為現(xiàn)金管理類的普惠金融產(chǎn)品，具有安全性高、流動(dòng)性好、投資成本低等特點(diǎn)，已成為公募基金的重要品種，積極服務(wù)于居民財(cái)富管理。同時(shí)，個(gè)別貨幣市場(chǎng)基金產(chǎn)品規(guī)模較大或涉及投資者數(shù)量較多，如發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)易對(duì)金融市場(chǎng)產(chǎn)生負(fù)面影響，需提出更為嚴(yán)格審慎的監(jiān)管要求。

　　為進(jìn)一步提升重要貨幣市場(chǎng)基金產(chǎn)品的安全性和流動(dòng)性、有效防范風(fēng)險(xiǎn)，證監(jiān)會(huì)會(huì)同人民銀行研究起草了《暫行規(guī)定》�！稌盒幸�(guī)定》征求意見(jiàn)稿于2022年1月14日至2月13日向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。從征求意見(jiàn)看，社會(huì)各界對(duì)規(guī)定總體認(rèn)同，也提出了個(gè)別修改意見(jiàn)。結(jié)合各方意見(jiàn)建議，有關(guān)部門對(duì)規(guī)則進(jìn)行了修訂完善。

　　《暫行規(guī)定》共五章二十條。具體來(lái)看，明確定義及評(píng)估條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序。重要貨幣市場(chǎng)基金是指因基金資產(chǎn)規(guī)模較大或投資者人數(shù)較多、與其他金融機(jī)構(gòu)或者金融產(chǎn)品關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)，如發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)，可能對(duì)資本市場(chǎng)和金融體系產(chǎn)生重大不利影響的貨幣市場(chǎng)基金。滿足規(guī)模大于2000億元或者投資者數(shù)量大于5000萬(wàn)個(gè)等條件的貨幣市場(chǎng)基金，應(yīng)納入評(píng)估范圍。證監(jiān)會(huì)對(duì)參評(píng)產(chǎn)品予以評(píng)估，確定最終名單并予以公示。

　　明確附加監(jiān)管要求，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。《暫行規(guī)定》從經(jīng)營(yíng)理念、風(fēng)險(xiǎn)管理、人員及系統(tǒng)配置、投資比例、交易行為、規(guī)�？刂�、申贖管理、銷售行為、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金計(jì)提等方面，對(duì)重要貨幣市場(chǎng)基金的基金管理人、托管人和銷售機(jī)構(gòu)提出了更為嚴(yán)格審慎的要求。

　　明確風(fēng)險(xiǎn)防控與處置機(jī)制。一是要求基金管理人及相關(guān)市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)制定合理有效的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案，提前對(duì)風(fēng)險(xiǎn)處置事項(xiàng)做出安排。二是規(guī)定證監(jiān)會(huì)會(huì)同人民銀行等相關(guān)部門建立信息共享機(jī)制，明確重大風(fēng)險(xiǎn)情形下的風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制。三是規(guī)定不同風(fēng)險(xiǎn)情形下基金管理人自有資金、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、主要股東等風(fēng)險(xiǎn)處置資金來(lái)源。

　　專家分析，根據(jù)2022年四季報(bào)數(shù)據(jù)來(lái)看，目前符合《暫行規(guī)定》的2000億元標(biāo)準(zhǔn)的只有兩只貨幣市場(chǎng)基金，均基本已按照《暫行規(guī)定》要求將相關(guān)投資指標(biāo)調(diào)整到位。

　　《暫行規(guī)定》對(duì)同一管理人管理且在同一銷售機(jī)構(gòu)銷售的貨幣基金合并計(jì)算口徑，留出了監(jiān)管解釋空間，意味著監(jiān)管部門將根據(jù)行業(yè)實(shí)際情況，對(duì)合并計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理認(rèn)定。