踐行綠色發(fā)展理念 加強核心技術(shù)攻關(guān)

　　在“碳達峰碳中和”背景下，產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型成為共識。來自制造業(yè)企業(yè)的多位代表委員建議，建設(shè)國家級碳中和冶金創(chuàng)新平臺，建立更加科學的數(shù)據(jù)中心碳排放評價體系。同時，對于提升產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力，代表委員表示，應加大對裝備制造行業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的支持力度，加強關(guān)鍵核心技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)保護，促進行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)高水平科技自立自強。

　　全國政協(xié)委員、寶武集團總經(jīng)理胡望明建議：建設(shè)國家級碳中和冶金創(chuàng)新平臺

　　全國政協(xié)委員 胡望明

　　本報記者 董添

　　“鋼鐵行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型是一個系統(tǒng)工程，需要企業(yè)、行業(yè)、政府各個層面合力推進，以搶占低碳技術(shù)制高點，加快實現(xiàn)原創(chuàng)性低碳技術(shù)的持續(xù)突破，形成符合中國鋼鐵行業(yè)實際的碳中和解決方案�！苯衲陜蓵�，全國政協(xié)委員、寶武集團總經(jīng)理胡望明建議，建設(shè)國家級碳中和冶金創(chuàng)新平臺，加快產(chǎn)業(yè)工人隊伍技能轉(zhuǎn)型。

　　助力低碳冶金技術(shù)成果轉(zhuǎn)化

　　我國鋼鐵行業(yè)歷經(jīng)幾十年發(fā)展，面臨由大到強的轉(zhuǎn)變。針對當前低碳冶金技術(shù)創(chuàng)新投入分散等現(xiàn)實問題，胡望明建議，依托行業(yè)龍頭企業(yè)，建設(shè)國家級碳中和冶金創(chuàng)新平臺，開辟綠色審批通道，助力低碳冶金技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

　　近年來，寶武低碳冶金技術(shù)取得突破，投運全球首座富氫碳循環(huán)氧氣高爐（HyCROF），固體燃料消耗下降約30%，碳減排超20%；穩(wěn)步推進湛江鋼鐵氫基豎爐、新疆巴州鋼鐵綠色短流程項目等碳中和示范性工廠建設(shè)。以“三治四化”為抓手，加強綠色環(huán)保治理，打造了一批廠城融合的城市鋼廠示范。

　　據(jù)介紹，寶武集團著力打造低碳冶金技術(shù)創(chuàng)新的合作平臺，聯(lián)合全球鋼鐵業(yè)及生態(tài)圈伙伴單位發(fā)起成立全球低碳冶金創(chuàng)新聯(lián)盟，建設(shè)低碳冶金創(chuàng)新中心，面向全社會設(shè)立低碳冶金技術(shù)創(chuàng)新基金，推出碳中和冶金技術(shù)路線圖。

　　聚焦科技創(chuàng)新引領(lǐng)，寶武集團穩(wěn)步推進高科技一流企業(yè)建設(shè)，開發(fā)高強度、高耐腐蝕、高效能的綠色差異化精品。公司高科技創(chuàng)新成果亮點紛呈，數(shù)智化轉(zhuǎn)型賦能全面提升，專精特新示范企業(yè)培育成效顯著。

　　加快產(chǎn)業(yè)工人隊伍技能轉(zhuǎn)型

　　在胡望明看來，鋼鐵行業(yè)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，擁有龐大的產(chǎn)業(yè)工人隊伍。產(chǎn)業(yè)工人隊伍技能轉(zhuǎn)型，加快能力素質(zhì)提升，不僅關(guān)系到個人的美好生活，關(guān)系到傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的成敗，更對國家加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展具有重大現(xiàn)實意義。

　　“隨著科技革命和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的加速，傳統(tǒng)工人如何跨越‘技能焦慮’，適應未來發(fā)展要求，在企業(yè)與行業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時實現(xiàn)個人的自我追求和全面發(fā)展，不斷增強獲得感、幸福感和安全感，也是近年來我們不斷思考與探索的問題。”胡望明表示。

　　近年來，寶武集團圍繞創(chuàng)建世界一流偉大企業(yè)的戰(zhàn)略目標，打造了一支適配集團發(fā)展戰(zhàn)略的人才隊伍，大力推進“操檢維調(diào)”通用型人才培養(yǎng)。

　　“產(chǎn)業(yè)工人隊伍蘊含著最深沉最堅實的發(fā)展力量，必須要全心全意依靠他們辦企業(yè)。通過個人、企業(yè)、行業(yè)、國家各個層面的共同努力，優(yōu)秀的能工巧匠、大國工匠將不斷涌現(xiàn)，新時代的產(chǎn)業(yè)工人必能匯聚成推動中國式現(xiàn)代化進程的磅礴力量�！焙�望明說。

　　對此，他建議，明確技能轉(zhuǎn)型的方向，讓產(chǎn)業(yè)工人隊伍實現(xiàn)多層次、全方位的能力提升。在此基礎(chǔ)上，建議國家進一步優(yōu)化技能轉(zhuǎn)型路徑，出臺對技能人才的評價標準等措施積極引導，并完善技能轉(zhuǎn)型體系。

　　全國政協(xié)委員、中國移動董事長楊杰：建議優(yōu)化數(shù)據(jù)中心碳排放評價及管控

　　全國政協(xié)委員 楊杰

　　本報記者 楊潔

　　數(shù)據(jù)中心是數(shù)字經(jīng)濟時代最重要的信息基礎(chǔ)設(shè)施之一，全國政協(xié)委員、中國移動董事長楊杰一直非常重視數(shù)據(jù)中心的高質(zhì)量發(fā)展問題。楊杰介紹，在“碳達峰碳中和”背景下，各級政府對數(shù)據(jù)中心的能耗均采取比較嚴格的限制，但當前的碳排放評價體系未充分體現(xiàn)數(shù)據(jù)中心的經(jīng)濟效益和減碳效益。

　　經(jīng)過深入調(diào)研和分析，今年全國兩會，楊杰帶來《關(guān)于優(yōu)化數(shù)據(jù)中心碳排放評價體系及管控政策的提案》，建議建立更加科學的數(shù)據(jù)中心碳排放評價體系，合理衡量數(shù)據(jù)中心拉動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的整體能源產(chǎn)出率和賦能全產(chǎn)業(yè)體系碳減排貢獻，加快數(shù)據(jù)中心項目能耗單列進程。

　　客觀看待數(shù)據(jù)中心能耗增加

　　數(shù)據(jù)中心已成為激活數(shù)據(jù)要素潛能、不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟的核心基礎(chǔ)設(shè)施。但隨著數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，數(shù)據(jù)總量快速增長，數(shù)據(jù)中心的能耗和碳排放也不可避免地隨之上升。生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)顯示，2021年全國數(shù)據(jù)中心耗電量達2166億度，約占全國總耗電量的2.6%；碳排放量1.35億噸，占全國總排放量的1.14%。

　　楊杰介紹，數(shù)據(jù)中心能耗絕對量確實在增加，在“碳達峰碳中和”背景下，各級政府對數(shù)據(jù)中心的能耗均采取比較嚴格的限制。不過，楊杰認為，我國現(xiàn)有的數(shù)據(jù)中心碳排放評價體系未充分體現(xiàn)數(shù)據(jù)中心的經(jīng)濟效益和減碳效益，對其能耗與碳排放水平的衡量不夠全面、科學。

　　楊杰表示，一方面，現(xiàn)有的數(shù)據(jù)中心碳排放評價體系沒有充分考慮數(shù)據(jù)中心承載的經(jīng)濟價值�！芭c其他產(chǎn)業(yè)不同，數(shù)據(jù)中心所消耗的能源，不僅為自身創(chuàng)造了經(jīng)濟價值，同時也為運行其上的各行業(yè)數(shù)字化應用貢獻了大量經(jīng)濟價值，具有‘傳導溢出效應’。”楊杰說。

　　根據(jù)國家信息中心測算，數(shù)據(jù)中心每消耗1噸標準煤，可直接貢獻產(chǎn)值1.1萬元，同時可帶動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化增加值88.8萬元，并通過支撐各行各業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，間接產(chǎn)生360.5萬元的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化增加值。

　　另一方面，現(xiàn)有的數(shù)據(jù)中心碳排放評價體系沒有考慮數(shù)據(jù)中心帶來的減碳效益。“數(shù)據(jù)中心通過集中性滿足全社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型的共性需求，可有效促進其他產(chǎn)業(yè)，特別是鋼鐵、石化等高能耗產(chǎn)業(yè)的節(jié)能降碳，產(chǎn)生‘階乘降耗效應’。”楊杰稱，據(jù)權(quán)威機構(gòu)研究數(shù)據(jù)，預計到2030年，數(shù)據(jù)中心對工業(yè)、能源、交通等行業(yè)的數(shù)字化改造帶來的減排量，將超過信息通信行業(yè)自身排放量的7到10倍。

　　管控政策亟待優(yōu)化

　　楊杰認為，數(shù)據(jù)中心碳排放管控政策亟待優(yōu)化，有部分地區(qū)對數(shù)據(jù)中心建設(shè)的限制過嚴，或者數(shù)據(jù)中心碳排放指標設(shè)置不合理。

　　“有地區(qū)要求，年消耗3萬噸標煤以上的大型數(shù)據(jù)中心電能利用效率（PUE）要小于1.15，這一要求不僅遠高于工業(yè)和信息化部對寒冷地區(qū)新建數(shù)據(jù)中心PUE力爭小于1.25的指引，同時在現(xiàn)有技術(shù)條件下也難以滿足。綜合影響下，我國核心區(qū)域的數(shù)據(jù)中心資源已較難滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求，北上廣深等地區(qū)平均存在約10萬臺的數(shù)據(jù)中心機架供需缺口�！睏罱軓娬{(diào)。

　　針對上述這些現(xiàn)象，楊杰具體提出了三方面建議：

　　一是建立更加科學的數(shù)據(jù)中心碳排放評價體系，合理測算數(shù)據(jù)中心拉動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的整體能源產(chǎn)出率，科學衡量數(shù)據(jù)中心賦能全產(chǎn)業(yè)體系的碳減排貢獻，為相關(guān)政策制定與實施提供有效參考依據(jù)。

　　二是加快推進數(shù)據(jù)中心項目能耗單列進程。結(jié)合《“十四五”國家重大項目能耗單列實施方案》，制定數(shù)據(jù)中心項目能耗單列的政策指導文件，對重要的數(shù)據(jù)中心項目實行能耗單列，有效解決數(shù)據(jù)中心供需矛盾。

　　三是引導各地政府以電能利用效率（PUE）而非整體能耗作為數(shù)據(jù)中心管控的重要考核依據(jù)，結(jié)合各地實際氣候條件和能源情況，遞進式、差異化制定科學合理的數(shù)據(jù)中心的PUE性能指標，引導行業(yè)企業(yè)積極推動新一代信息技術(shù)融入數(shù)據(jù)中心的生產(chǎn)運營過程，不斷提升綠色低碳發(fā)展水平。

　　全國政協(xié)委員、哈電集團董事長曹志安建議：加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)支持力度

　　全國政協(xié)委員 曹志安

　　本報記者 劉麗靚

　　“裝備制造業(yè)是制造業(yè)的核心組成部分。增強裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力，不僅是保障我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定的要求，同時對增強我國制造業(yè)的競爭優(yōu)勢也具有重要作用�！比珖�政協(xié)委員、哈電集團董事長曹志安建議，增強裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力，加大對關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的支持力度。

　　曹志安認為，雖然我國擁有最完整的工業(yè)體系，但存在“大而不強”“全而不優(yōu)”的問題，裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈存在“卡脖子”短板。同時，部分國產(chǎn)的基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵部件等面臨著市場推廣的難題。

　　他建議，加大對裝備制造行業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的支持力度。建議國家有關(guān)部委系統(tǒng)梳理裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈卡點堵點問題，按照“揭榜掛帥”“賽馬”等機制，組織實施、壓茬推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，指導行業(yè)內(nèi)相關(guān)單位開展攻關(guān)或者聯(lián)合攻關(guān)，并給予政策和研發(fā)資金支持，提升裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平。

　　同時，優(yōu)化關(guān)鍵設(shè)備、重要原材料國產(chǎn)化應用環(huán)境。建議國家有關(guān)部委出臺政策，以示范項目、首臺套項目等多種方式促進項目投資方積極使用優(yōu)秀的國內(nèi)產(chǎn)品，從而擴大國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)應用規(guī)模，加快形成國家集群式產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造關(guān)鍵設(shè)備、重要原材料國產(chǎn)化良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)和應用環(huán)境。

　　他建議，加強裝備制造業(yè)國際產(chǎn)業(yè)鏈合作。多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)，引導企業(yè)優(yōu)化國際市場布局，對于我國有優(yōu)勢的領(lǐng)域，比如高鐵、新能源電力裝備、動力電池等領(lǐng)域，鼓勵企業(yè)“走出去”，搶抓全球向綠色低碳和數(shù)字化轉(zhuǎn)型機遇。同時，鼓勵相關(guān)企業(yè)積極參與國際標準的制定，發(fā)揮我國市場大、產(chǎn)業(yè)化進展快的優(yōu)勢，提升國際標準制定話語權(quán)。

　　全國人大代表、鐵建重工董事長劉飛香建議：加強重大技術(shù)裝備知識產(chǎn)權(quán)保護

　　全國人大代表 劉飛香

　　本報記者 段芳媛

　　“地下工程裝備、大型船舶、水力/風力發(fā)電機組等重大技術(shù)裝備是國之重器，事關(guān)綜合國力和國家安全，加強對其關(guān)鍵核心技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)保護，是提升產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力、促進行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)高水平科技自立自強的有力保障�！比珖�人大代表、鐵建重工董事長劉飛香日前接受中國證券報記者采訪時表示，此次兩會，他圍繞重大技術(shù)裝備知識產(chǎn)權(quán)的保護帶來了建議。

　　劉飛香介紹，2006年至2020年期間，全國各級人民法院審理專利領(lǐng)域侵權(quán)案件達2.12萬件，其中制造行業(yè)當事人占總數(shù)的29.6%，遠高于其他行業(yè)�！坝绕涫侵卮蠹夹g(shù)裝備領(lǐng)域，由于結(jié)構(gòu)復雜、工作環(huán)境對外封閉，現(xiàn)場取證固證難度大，侵權(quán)易、維權(quán)難，成為了行業(yè)痛點。”

　　劉飛香認為，重大技術(shù)裝備領(lǐng)域存在知識產(chǎn)權(quán)取證固證規(guī)范尚未普及，以及現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)取證固證方式效率低、不及時的問題。

　　“不同于普通商品，重大技術(shù)裝備侵權(quán)點隱蔽，亟需出臺針對此類裝備的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)取證固證指引等相關(guān)規(guī)范，向全社會普及如何有效取得證據(jù)、如何快速固定證據(jù)。”劉飛香說。

　　同時，劉飛香表示，重大技術(shù)裝備如地下工程裝備受工程周期、應用環(huán)境、轉(zhuǎn)場拆機后證據(jù)易消失的影響，取證時機受限，若無法第一時間取得，則有效的侵權(quán)證據(jù)極易滅失。

　　“目前，部分地區(qū)已開始應用電子證據(jù)區(qū)塊鏈存證技術(shù)，無需公證人員親自現(xiàn)場取證。但還未廣泛推廣應用，也未實現(xiàn)區(qū)域互認�！眲�飛香指出。

　　因此，他建議，出臺針對不同行業(yè)更加具體的專利侵權(quán)取證固證指引，指導取證主體如何規(guī)范地進行取證固證，全面提高主動取證固證的意識和能力。同時，建議國家搭建具有司法公信力的電子公證平臺，大力支持和推廣知識產(chǎn)權(quán)電子證據(jù)區(qū)塊鏈存證方式，并統(tǒng)一各地法院、行政機關(guān)對于電子證據(jù)的認定標準。