全國(guó)人大代表、銳科激光副董事長(zhǎng)閆大鵬：建議引入“科研法人”制度

　　全國(guó)人大代表 閆大鵬

　　“科技成果從科研向產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)和高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但高校和科研院所科技成果產(chǎn)業(yè)化率低，成為當(dāng)前制約我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化的瓶頸�！比珖�(guó)人大代表、銳科激光副董事長(zhǎng)閆大鵬日前在接受中國(guó)證券報(bào)記者專訪時(shí)表示，今年全國(guó)兩會(huì)，他帶來(lái)了破解科技成果產(chǎn)業(yè)化瓶頸、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的建議。

　　最大限度釋放創(chuàng)新潛力和活力

　　閆大鵬介紹，過(guò)去五年我國(guó)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率整體呈穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì)。2022年增長(zhǎng)到了36.7%。其中，企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為48.1%。但是，高校發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率和科研單位發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率偏低，分別為3.9%和13.3%。

　　閆大鵬指出，財(cái)政資金投入在研發(fā)過(guò)程中形成的資產(chǎn)（包括發(fā)明專利等無(wú)形資產(chǎn)或裝備設(shè)置等有形資產(chǎn)），無(wú)法順暢賦權(quán)（所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)）給技術(shù)發(fā)明人，影響科研人員創(chuàng)新積極性和創(chuàng)造性，造成創(chuàng)新資源的浪費(fèi)。

　　如何破解科研人員職務(wù)成果“不敢轉(zhuǎn)”“無(wú)法轉(zhuǎn)”，提高高校和科研機(jī)構(gòu)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率，閆大鵬建議，結(jié)合公司法的修訂，引入“科研法人”制度。

　　“通過(guò)引入‘科研法人’制度，充分授予高校、科研機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略科學(xué)家或首席科學(xué)家及其科研團(tuán)隊(duì)在參與成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化等市場(chǎng)主體活動(dòng)方面的獨(dú)立自主權(quán)，從頂層制度設(shè)計(jì)上破解科技成果轉(zhuǎn)化中核心技術(shù)發(fā)明人的權(quán)責(zé)匹配等方面的瓶頸問(wèn)題，使科研人員有責(zé)任感和獲得感，從而真正調(diào)動(dòng)科研人員積極性，最大限度釋放創(chuàng)新潛力和活力。”閆大鵬說(shuō)。

　　同時(shí)，閆大鵬建議，加強(qiáng)科技、人才、教育等資源統(tǒng)籌，建立健全人才、技術(shù)等創(chuàng)新資源要素校企雙向流動(dòng)的協(xié)調(diào)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和評(píng)估機(jī)制。以知識(shí)的共享為核心和根本目的，通過(guò)構(gòu)建校企人才、技術(shù)“雙向流動(dòng)”的交流合作和常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)知識(shí)的共享和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)校企共贏。

　　加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

　　“我國(guó)高科技企業(yè)呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，而高科技企業(yè)面臨的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)難題也越來(lái)越多，如果企業(yè)缺乏有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，可能會(huì)影響企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。”閆大鵬表示。

　　閆大鵬指出，目前，我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上還有部分問(wèn)題亟待破解。一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系有待進(jìn)一步完善；二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)侵權(quán)立案難；三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)侵權(quán)鑒定難。

　　“近年來(lái)，已經(jīng)明顯感覺(jué)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作不斷完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)制度體系和保護(hù)體系不斷健全，保護(hù)力度不斷加強(qiáng)，但目前商業(yè)侵權(quán)現(xiàn)象還是普遍存在。”閆大鵬說(shuō)。

　　因此，他建議，逐步實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件處理的專門(mén)化、管轄集中化、程序集約化和人員專業(yè)化。

　　同時(shí)，他建議，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗(yàn)鑒定工作�！盁o(wú)論是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)還是糾紛，不僅要對(duì)材料進(jìn)行審查，還要加強(qiáng)實(shí)質(zhì)性審查，特別是涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)，往往具有高度技術(shù)化、專業(yè)化、復(fù)雜化的特點(diǎn)，一定要對(duì)其實(shí)際主體、用途、場(chǎng)所進(jìn)行審查，以便作出更全面的判斷�！遍Z大鵬說(shuō)。