代表委員熱議營(yíng)商環(huán)境：讓外資“愿意來(lái)”“不想走”

　　5日提請(qǐng)審議的政府工作報(bào)告指出，更大力度吸引和利用外資。擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放力度。落實(shí)好外資企業(yè)國(guó)民待遇。

　　商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2022年全國(guó)實(shí)際使用外資金額12326.8億元，同比增長(zhǎng)6.3%，保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。代表委員表示，引資量質(zhì)齊升，充分展示了全球投資者對(duì)中國(guó)發(fā)展投出的信心票。我國(guó)持續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，將進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)全球投資者的磁吸力。讓外資“愿意來(lái)”“不想走”。

　　吸引外資增量提質(zhì)

　　商務(wù)部日前發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，1月我國(guó)實(shí)際使用外資1276.9億元，同比增長(zhǎng)14.5%，實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”。中國(guó)吸引外資總量增加、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新特點(diǎn)，充分展示了全球投資者對(duì)中國(guó)發(fā)展投出的“信心票”。

　　“吸引和利用外資‘增量提質(zhì)’良好局面來(lái)之不易。成績(jī)的取得，源于我國(guó)完整的產(chǎn)業(yè)體系、超大規(guī)模的市場(chǎng)、穩(wěn)定的社會(huì)大局、長(zhǎng)期向好的經(jīng)濟(jì)基本面等綜合優(yōu)勢(shì)，也因?yàn)槲覈?guó)毫不動(dòng)搖實(shí)施了一系列吸引外資的高水平開(kāi)放舉措，切實(shí)保障了外資對(duì)安全、回報(bào)和市場(chǎng)的期盼�！敝袊�(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員高凌云表示。

　　全國(guó)人大代表、福建社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)黃茂興指出，我國(guó)引資規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)、吸引外資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，“除引入世界500強(qiáng)企業(yè)外，加快國(guó)外新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域外資的進(jìn)駐，將有助于推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)。”

　　國(guó)家發(fā)展改革委副主任楊蔭凱6日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，中國(guó)向來(lái)是實(shí)施高水平對(duì)外開(kāi)放的“行動(dòng)派”，將以更加開(kāi)放包容的態(tài)度鼓勵(lì)外資深耕中國(guó)市場(chǎng)。

　　持續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入

　　持續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，縮減負(fù)面清單是吸引外資的關(guān)鍵之舉。

　　“政府工作報(bào)告突出了擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入、落實(shí)好外資企業(yè)國(guó)民待遇、做好外資企業(yè)服務(wù)等重點(diǎn)工作。這表明，我國(guó)將在擴(kuò)大開(kāi)放、投資促進(jìn)、優(yōu)化環(huán)境等方面下更大力氣，吸引外資政策的精準(zhǔn)性和有效性將進(jìn)一步提升�！鄙虅�(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng)、研究員崔衛(wèi)杰說(shuō)。

　　“外商投資企業(yè)之前反映的配套制度不夠完善、負(fù)面清單之外‘準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)’、投資自由化水平不夠高等問(wèn)題，在這兩年都有所改善�！比珖�(guó)人大代表、立信會(huì)計(jì)師事務(wù)所董事長(zhǎng)朱建弟表示。

　　商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤指出，商務(wù)部將研究推動(dòng)合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，進(jìn)一步取消或放寬外資準(zhǔn)入限制，特別是發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放示范試點(diǎn)、國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)等平臺(tái)的先行先試和引領(lǐng)作用，對(duì)照國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則推動(dòng)更大力度、更高水平的開(kāi)放。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　引資量質(zhì)齊升背后，是外資捕捉到的更多投資機(jī)遇；要吸引外資，須有良好的投資環(huán)境。

　　“近年來(lái)，政府一直在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，降低制度性交易成本。政策制定的出發(fā)點(diǎn)也越來(lái)越貼近投資者和企業(yè)，這是很重要的一個(gè)變化。”全國(guó)政協(xié)委員、德勤中國(guó)主席蔣穎注意到，從今年1月至今，在外商投資領(lǐng)域有很多投資項(xiàng)目落地，說(shuō)明外商對(duì)中國(guó)的投資環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境很有信心。

　　近一段時(shí)間，中央和地方多次強(qiáng)調(diào)營(yíng)商環(huán)境的重要性。黨的二十大報(bào)告指出，要完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。2022年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，堅(jiān)持推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在法治軌道上運(yùn)行，依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，恪守契約精神，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022—2035年）》也明確提出要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力。

　　王文濤表示，針對(duì)外資企業(yè)反映比較集中的政府采購(gòu)、招投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)制定等問(wèn)題，將會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究出臺(tái)政策措施，保障外資企業(yè)平等參與。