擴大個人養(yǎng)老金覆蓋面 完善養(yǎng)老服務體系
多位代表委員日前圍繞養(yǎng)老金融發(fā)展建言獻策，建議擴大個人養(yǎng)老金制度覆蓋面，擴充養(yǎng)老金整體規(guī)模。
養(yǎng)老金融的發(fā)展離不開要素保障，代表委員建議，完善養(yǎng)老服務體系，加強養(yǎng)老人才隊伍建設。
提高個人養(yǎng)老金制度靈活性
全國政協委員、東亞銀行聯席行政總裁李民斌認為，我國養(yǎng)老金整體規(guī)模有較大提升空間，針對人口老齡化程度加深的趨勢，加速發(fā)展第三支柱養(yǎng)老金規(guī)模、提升普及率的迫切性正在增加。
“我國個人養(yǎng)老金賬戶設計可進一步優(yōu)化，允許個人開立多層養(yǎng)老金賬戶，讓部分養(yǎng)老資金可在特定額度內或首次購房、看病、進修等情況下提前使用�！崩蠲癖蠼ㄗh，放寬個人只可在一家銀行開立個人養(yǎng)老金賬戶的限制，進一步促進市場良性競爭，擴大個人養(yǎng)老金市場規(guī)模。
具體到個人養(yǎng)老金投資，全國政協委員、上交所總經理蔡建春表示，綜合考慮我國養(yǎng)老保險制度與證券市場特點，建議有關部門將指數基金納入個人養(yǎng)老金可投資產品類別，擴大個人養(yǎng)老金可投資范圍，使廣大人民群眾可以通過長期投資更好分享中國經濟增長的紅利。
放寬企業(yè)建立年金計劃條件
代表委員圍繞養(yǎng)老金三大支柱的整體發(fā)展建言獻策。
全國政協委員、中國人壽集團董事長白濤建議，放寬企業(yè)建立年金計劃條件，將“依法參加基本養(yǎng)老保險并履行繳費義務”作為唯一限制性條件，鼓勵更多企業(yè)建立年金計劃。
“可以考慮在個人養(yǎng)老金發(fā)展的基礎上，設立個人養(yǎng)老補充基金，交予國家級養(yǎng)老大基金進行統(tǒng)一管理�！比珖䥇f委員，南方科技大學副校長、中國信托業(yè)協會養(yǎng)老信托專業(yè)委員會主任金李說。
金李認為，可以在國家級養(yǎng)老大基金層面設置若干適當選項：提供標準化場景，做成固定搭配的定投模式。同時，提供基本底層產品，允許個人根據自己的資源和偏好靈活選擇，進行自由配比等。
強化養(yǎng)老機構監(jiān)管
5日提請審議的政府工作報告提出，加強養(yǎng)老服務保障，完善生育支持政策體系。代表委員認為，應多措并舉促進養(yǎng)老服務產業(yè)發(fā)展，進一步強化養(yǎng)老機構監(jiān)管。
全國人大代表、太平洋醫(yī)療健康管理有限公司副總經理（主持工作）周燕芳建議，降低養(yǎng)老社區(qū)建設和運營成本，增加養(yǎng)老服務消費和養(yǎng)老社區(qū)投資，同時支持長期持有型的養(yǎng)老社區(qū)等持續(xù)經營與發(fā)展。
保險企業(yè)有望在養(yǎng)老服務領域發(fā)揮更大效用。白濤建議，為包括保險機構在內的社會機構提供優(yōu)惠扶持政策，加大養(yǎng)老設施改造、養(yǎng)老床位補貼力度。同時，需要強化對養(yǎng)老機構監(jiān)管，建立養(yǎng)老產業(yè)準入制度，設置準入門檻，對準入機構進行嚴格審查、持續(xù)監(jiān)督，避免違法經營和低水平無序競爭。
