銀保監(jiān)會葉燕斐：積極探索金融支持科技創(chuàng)新的新路徑新機制

　　中證網(wǎng)訊（記者 歐陽劍環(huán)）“2023濟南科創(chuàng)金融論壇”于4月13日-15日召開。中國銀保監(jiān)會政研局一級巡視員葉燕斐在論壇期間表示，2021年11月，人民銀行、銀保監(jiān)會等八部門聯(lián)合印發(fā)了濟南市科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)總體方案。銀保監(jiān)會對此高度重視，給予了大力支持和政策指導(dǎo)，制定出臺《銀行業(yè)保險業(yè)貫徹落實<國務(wù)院關(guān)于支持山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見>實施意見》，支持山東新舊動能轉(zhuǎn)換，加強綠色技術(shù)研發(fā)。

　　葉燕斐表示，建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)的初衷，是要發(fā)揮濟南市科教、區(qū)位、金融等資源優(yōu)勢，積極探索金融支持科技創(chuàng)新的新路徑、新機制，并加快形成一批可復(fù)制、可推廣的“濟南經(jīng)驗”，為全國做表率。

　　他認(rèn)為，要從四個方面做好工作。一是統(tǒng)一思想、提高站位。濟南市科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設(shè)，有利于從金融角度推動加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展，改善民生福祉。勢必要從胸懷國之大者，服務(wù)黨和國家戰(zhàn)略全局的高度，推進試驗區(qū)工作。

　　二是專業(yè)經(jīng)營、特色服務(wù)。銀保監(jiān)會鼓勵銀行保險機構(gòu)完善科技金融組織體系，建立專業(yè)團隊，優(yōu)化人財物資源配置。鼓勵開展差異化的“三查”標(biāo)準(zhǔn)，授信審批更多關(guān)注科技企業(yè)研發(fā)能力、技術(shù)優(yōu)勢、專利質(zhì)量、團隊穩(wěn)定性與市場前景等情況。從長期收益覆蓋長期風(fēng)險的角度，優(yōu)化科技金融業(yè)務(wù)和人員的考核機制。產(chǎn)品創(chuàng)新方面，鼓勵結(jié)合科技企業(yè)發(fā)展階段特點、金融需求和風(fēng)險特征，探索更加靈活的貸款利率定價和利息還付方式，依法合規(guī)延長流動資金貸款期限，積極研究完善支持科技企業(yè)研發(fā)的金融服務(wù)�？偨Y(jié)推廣知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記線上試點業(yè)務(wù)經(jīng)驗，推動知識產(chǎn)權(quán)價值實現(xiàn)。完善科技保險產(chǎn)品體系，形成覆蓋科技企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等各環(huán)節(jié)的保險保障。

　　三是聚焦重點、激發(fā)活力。要積極圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署資金鏈，優(yōu)化金融資源配置支持企業(yè)自主創(chuàng)新。著力攻克真正“卡脖子”的堵點難點，不能“貪大求全”搞“撒胡椒面”式的金融支持，更不能資金“一窩蜂”過度追求創(chuàng)新熱點。要堅持“兩個毫不動搖”，一視同仁為民營企業(yè)技術(shù)研發(fā)活動提供融資支持，更好服務(wù)科技企業(yè)家、高層次科研團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為他們提供貸款融資、健康養(yǎng)老、責(zé)任保險等專業(yè)化服務(wù)，夯實尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)新的泉城氛圍。

　　四是安全合規(guī)、風(fēng)險可控。銀行保險機構(gòu)要加快建立完善的規(guī)章制度、明確的操作流程和有效的風(fēng)控機制，切實做好科技金融風(fēng)險防范工作。探索應(yīng)用新一代信息技術(shù)，完善線上線下相結(jié)合的技術(shù)手段，健全差異化風(fēng)控模型，強化風(fēng)險預(yù)防、預(yù)警和處置。鼓勵用好外腦，與外部專業(yè)機構(gòu)合作，有效評估技術(shù)風(fēng)險。積極構(gòu)建多層次風(fēng)險分擔(dān)和補償支持機制，推動擔(dān)保基金和擔(dān)保公司發(fā)展專業(yè)化的“總對總”科技擔(dān)保業(yè)務(wù)，提升政府貸款風(fēng)險補償金效能，更好實現(xiàn)保險保障功能，積極助推風(fēng)險減量。同時，也要進一步細(xì)化落實盡職免責(zé)政策，探索負(fù)面清單機制，對于符合相關(guān)規(guī)定且勤勉履職的，應(yīng)免除業(yè)務(wù)人員有關(guān)責(zé)任包括內(nèi)部考核扣減分、行政處分、經(jīng)濟處罰等，探索構(gòu)建試驗區(qū)科技金融服務(wù)長效機制。