銀保監(jiān)會(huì)葉燕斐：積極探索金融支持科技創(chuàng)新的新路徑新機(jī)制

　　中證網(wǎng)訊（記者 歐陽(yáng)劍環(huán)）“2023濟(jì)南科創(chuàng)金融論壇”于4月13日-15日召開。中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)政研局一級(jí)巡視員葉燕斐在論壇期間表示，2021年11月，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)等八部門聯(lián)合印發(fā)了濟(jì)南市科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)總體方案。銀保監(jiān)會(huì)對(duì)此高度重視，給予了大力支持和政策指導(dǎo)，制定出臺(tái)《銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見>實(shí)施意見》，支持山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，加強(qiáng)綠色技術(shù)研發(fā)。

　　葉燕斐表示，建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)的初衷，是要發(fā)揮濟(jì)南市科教、區(qū)位、金融等資源優(yōu)勢(shì)，積極探索金融支持科技創(chuàng)新的新路徑、新機(jī)制，并加快形成一批可復(fù)制、可推廣的“濟(jì)南經(jīng)驗(yàn)”，為全國(guó)做表率。

　　他認(rèn)為，要從四個(gè)方面做好工作。一是統(tǒng)一思想、提高站位。濟(jì)南市科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，有利于從金融角度推動(dòng)加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善民生福祉。勢(shì)必要從胸懷國(guó)之大者，服務(wù)黨和國(guó)家戰(zhàn)略全局的高度，推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)工作。

　　二是專業(yè)經(jīng)營(yíng)、特色服務(wù)。銀保監(jiān)會(huì)鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)完善科技金融組織體系，建立專業(yè)團(tuán)隊(duì)，優(yōu)化人財(cái)物資源配置。鼓勵(lì)開展差異化的“三查”標(biāo)準(zhǔn)，授信審批更多關(guān)注科技企業(yè)研發(fā)能力、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、專利質(zhì)量、團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定性與市場(chǎng)前景等情況。從長(zhǎng)期收益覆蓋長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)的角度，優(yōu)化科技金融業(yè)務(wù)和人員的考核機(jī)制。產(chǎn)品創(chuàng)新方面，鼓勵(lì)結(jié)合科技企業(yè)發(fā)展階段特點(diǎn)、金融需求和風(fēng)險(xiǎn)特征，探索更加靈活的貸款利率定價(jià)和利息還付方式，依法合規(guī)延長(zhǎng)流動(dòng)資金貸款期限，積極研究完善支持科技企業(yè)研發(fā)的金融服務(wù)�？偨Y(jié)推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記線上試點(diǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。完善科技保險(xiǎn)產(chǎn)品體系，形成覆蓋科技企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等各環(huán)節(jié)的保險(xiǎn)保障。

　　三是聚焦重點(diǎn)、激發(fā)活力。要積極圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署資金鏈，優(yōu)化金融資源配置支持企業(yè)自主創(chuàng)新。著力攻克真正“卡脖子”的堵點(diǎn)難點(diǎn)，不能“貪大求全”搞“撒胡椒面”式的金融支持，更不能資金“一窩蜂”過(guò)度追求創(chuàng)新熱點(diǎn)。要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，一視同仁為民營(yíng)企業(yè)技術(shù)研發(fā)活動(dòng)提供融資支持，更好服務(wù)科技企業(yè)家、高層次科研團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為他們提供貸款融資、健康養(yǎng)老、責(zé)任保險(xiǎn)等專業(yè)化服務(wù)，夯實(shí)尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)新的泉城氛圍。

　　四是安全合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加快建立完善的規(guī)章制度、明確的操作流程和有效的風(fēng)控機(jī)制，切實(shí)做好科技金融風(fēng)險(xiǎn)防范工作。探索應(yīng)用新一代信息技術(shù)，完善線上線下相結(jié)合的技術(shù)手段，健全差異化風(fēng)控模型，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、預(yù)警和處置。鼓勵(lì)用好外腦，與外部專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，有效評(píng)估技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。積極構(gòu)建多層次風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償支持機(jī)制，推動(dòng)擔(dān)保基金和擔(dān)保公司發(fā)展專業(yè)化的“總對(duì)總”科技擔(dān)保業(yè)務(wù)，提升政府貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金效能，更好實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)保障功能，積極助推風(fēng)險(xiǎn)減量。同時(shí)，也要進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)盡職免責(zé)政策，探索負(fù)面清單機(jī)制，對(duì)于符合相關(guān)規(guī)定且勤勉履職的，應(yīng)免除業(yè)務(wù)人員有關(guān)責(zé)任包括內(nèi)部考核扣減分、行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰等，探索構(gòu)建試驗(yàn)區(qū)科技金融服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。