開放腳步不停 吸引外資政策加力顯效

　　10月18日，商務(wù)部部長王文濤在京會見蘋果公司CEO庫克。這是庫克今年第二次到訪中國。今年以來，眾多跨國公司高管密集訪華。他們普遍認(rèn)為，中國市場不是“可選項(xiàng)”，而是“必選項(xiàng)”，將持續(xù)加碼在華投資、深耕中國市場。

　　王文濤表示，中國將堅(jiān)定推進(jìn)高水平對外開放、持續(xù)擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，致力于營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，歡迎跨國公司共享中國市場紅利，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。

　　外資深耕中國

　　今年以來，不少外商用實(shí)際行動持續(xù)擴(kuò)大在華投資。

　　“中國是全球最大的化學(xué)品市場以及全球經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。”德國化工龍頭企業(yè)瓦克化學(xué)總裁兼CEO賀達(dá)說。1993年，瓦克化學(xué)在中國設(shè)立銷售代表處，積極進(jìn)入中國市場。在過去30年間，中國已成為瓦克化學(xué)最大單一市場。

　　今年5月，瓦克化學(xué)南京基地順利完成乳液及膠粉產(chǎn)能擴(kuò)建。9月，瓦克化學(xué)宣布張家港基地功能性硅油、有機(jī)硅乳液和有機(jī)硅彈性體凝膠等生產(chǎn)線產(chǎn)能擴(kuò)建，擴(kuò)建項(xiàng)目計(jì)劃投資約1.5億歐元。賀達(dá)表示，瓦克化學(xué)將繼續(xù)擴(kuò)大中國生產(chǎn)基地產(chǎn)能。

　　就在今年國慶節(jié)前夕，由路易達(dá)孚集團(tuán)、東凌控股集團(tuán)、海大集團(tuán)三方合資投建的富凌食品科技產(chǎn)業(yè)園，在廣州南沙舉行開業(yè)儀式。這是近期繼采埃孚廣州技術(shù)中心、松下電子第四工廠、奧托立夫廣州新工廠等項(xiàng)目后，在廣州開工開業(yè)的又一個重點(diǎn)外資項(xiàng)目。

　　9月8日，松下電子材料（廣州）有限公司新增的第四工廠在黃埔區(qū)開工投產(chǎn)，達(dá)產(chǎn)后可將松下電子材料總產(chǎn)能提升到原有的1.3倍，帶動未來五年保持年均10%的銷售增長。

　　根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，1-8月，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)33154家，同比增長33%；實(shí)際使用外資金額8471.7億元人民幣，同比下降5.1%。

　　穩(wěn)外資政策陸續(xù)落地

　　普華永道10月17日發(fā)布《在華跨國企業(yè)高管洞察：品牌增長的挑戰(zhàn)與機(jī)遇》調(diào)研報(bào)告。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大部分受訪在華跨國企業(yè)一如既往看好中國市場，市場規(guī)模、經(jīng)濟(jì)增長和消費(fèi)者認(rèn)可是吸引跨國企業(yè)在中國市場持續(xù)投入品牌建設(shè)的三大關(guān)鍵因素。

　　我國不斷加大對外商投資的支持力度，進(jìn)一步堅(jiān)定了外資企業(yè)信心。上述報(bào)告認(rèn)為，近期《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見》等紛紛發(fā)布，超過半數(shù)受訪企業(yè)認(rèn)為，近期頒布的外資促進(jìn)政策有利于提振企業(yè)投資信心。

　　除了政策支持，今年以來，商務(wù)部等政府部門持續(xù)完善與企業(yè)的常態(tài)溝通交流機(jī)制，及時回應(yīng)企業(yè)關(guān)切。7月5日，王文濤主持召開外資企業(yè)圓桌會時明確，商務(wù)部將在現(xiàn)有常態(tài)化交流機(jī)制基礎(chǔ)上，升級建立外資企業(yè)圓桌會議制度。據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，7月5日以來，商務(wù)部至少組織召開了7場外資企業(yè)圓桌會，包括政策解讀溝通專場外資企業(yè)圓桌會、阿聯(lián)酋企業(yè)圓桌會、日資企業(yè)圓桌會議等。

　　取消制造業(yè)外資準(zhǔn)入限制

　　10月18日，我國宣布了支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動。在“建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)”行動方面，提及將全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施。專家表示，此舉再次釋放了我國高水平對外開放關(guān)鍵信號。

　　“全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，有利于吸引外資進(jìn)入制造業(yè)領(lǐng)域，并促進(jìn)中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動中國制造業(yè)做大做強(qiáng)，也向世界表達(dá)了中國堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放的決心�！惫獯笞C券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究所所長高瑞東說。

　　對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院教授、國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院副院長藍(lán)慶新表示，未來我國仍然要采取有效措施，大力推進(jìn)外資量增質(zhì)優(yōu)發(fā)展，讓在華外資企業(yè)有更明顯獲得感。

　　藍(lán)慶新建議，要深化制度型開放，以自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)升級建設(shè)為契機(jī)，對接國際高標(biāo)準(zhǔn)投資規(guī)則，建立各部門各區(qū)域相互協(xié)調(diào)、有利于外資發(fā)展、更好地保障外資合法權(quán)益的制度體系，完善市場化、法治化、公平化、宜商化的一流國際營商環(huán)境。同時，要加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)，提升外資服務(wù)水平和能力，在落實(shí)外資準(zhǔn)入前國民待遇的前提下，進(jìn)一步加強(qiáng)準(zhǔn)入后的外資國民待遇，切實(shí)做到準(zhǔn)入又準(zhǔn)營。此外，要提振外商預(yù)期。著力實(shí)施擴(kuò)大需求措施，擴(kuò)大市場消費(fèi)規(guī)模，提升消費(fèi)層級，提振外資在華“賺錢效應(yīng)”預(yù)期。

　　中國信息協(xié)會常務(wù)理事、國研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長朱克力認(rèn)為，隨著開放大門越開越大、營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，中國將繼續(xù)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)體系完備、基礎(chǔ)設(shè)施完善和超大規(guī)模市場優(yōu)勢，保障外資企業(yè)及跨國公司在華產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大外商投資，中國吸收外資水平有望繼續(xù)提升，并將為外商投資帶來更多發(fā)展機(jī)遇，成為全球跨國投資的重要穩(wěn)定器。