證監(jiān)會：強化稽查執(zhí)法的“懲治”“預防”“教育”功能

　　中證網(wǎng)訊（記者 昝秀麗）證監(jiān)會11月10日消息，近日，證監(jiān)會召開稽查辦案表彰獎勵會，深入貫徹落實中央金融工作會議精神，表彰稽查有功集體和個人，圍繞全面加強監(jiān)管、有效防范化解風險，深入分析交流當前稽查執(zhí)法面臨的形勢任務，研究下一步工作思路和舉措。證監(jiān)會黨委書記、主席易會滿出席會議并發(fā)表講話。黨委委員、副主席李超，中央紀委國家監(jiān)委駐證監(jiān)會紀檢監(jiān)察組組長、黨委委員樊大志出席會議，黨委委員、副主席陳華平主持會議。 

　　會議認為，近年來，證監(jiān)會稽查系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨中央、國務院決策部署和會黨委重點工作安排，服務中心、忠實履職，在“零容忍”懲治證券違法犯罪、凈化資本市場生態(tài)方面發(fā)揮了“主力軍”作用，作出了重大貢獻，為建設中國特色現(xiàn)代資本市場提供了有力的法治保障。

　　會議指出，要把講政治的要求切實體現(xiàn)在稽查執(zhí)法各環(huán)節(jié)全流程，在學習貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神上下功夫，按照中央金融工作會議部署要求，圍繞證監(jiān)會黨委中心工作，將打擊違法行為與精準有效防范化解金融風險相結合，處理好“權與責”“快與穩(wěn)”關系。證監(jiān)會稽查系統(tǒng)要在思想觀念和行動上來一個大轉變，深入查找短板弱項，明確進一步改進工作的思路和舉措，重點把握好以下五個原則。一是強化政治引領。牢牢把握監(jiān)管執(zhí)法的政治性、人民性，深入貫徹“八個堅持”，始終從政治的高度和資本市場改革發(fā)展穩(wěn)定全局出發(fā)，按照中央金融工作會議部署，緊盯嚴重干擾資本市場重大改革實施、影響市場平穩(wěn)運行、侵害投資者合法權益的大案要案，依法從嚴懲處，強化執(zhí)法震懾，穩(wěn)定市場預期。二是堅持系統(tǒng)觀念�；�查執(zhí)法工作要服從服務于整體監(jiān)管目標，加強統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌調(diào)度，用足用好專門稽查力量，深化稽查執(zhí)法與日常監(jiān)管的協(xié)同配合，形成監(jiān)管執(zhí)法合力。三是保持嚴的基調(diào)�！盎钴S資本市場，提振投資者信心”必須堅持“零容忍”執(zhí)法不動搖、不松懈，稽查執(zhí)法要“長牙帶刺”，以全面加強監(jiān)管為重點，依法查處欺詐發(fā)行、財務造假、操縱市場、違規(guī)減持等重大違法行為，營造良好市場環(huán)境，切實增強市場信心。四是樹牢公正理念。不斷提升執(zhí)法規(guī)范化水平，統(tǒng)一執(zhí)法標準和尺度，最大限度地限制自由裁量空間，讓資本市場參與各方在每一個案件中感受到公平正義。五是增強治理功能。正確處理“懲罰”與“治理”的關系，在讓違法者付出應有代價的同時，切實發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法“治理”功能，推動建章立制、查缺補漏，消除盲區(qū)。

　　會議強調(diào)，強化“零容忍”執(zhí)法是建設中國特色現(xiàn)代資本市場政策框架的重要組成部分，對走好中國特色現(xiàn)代資本市場發(fā)展之路至關重要。證監(jiān)會稽查系統(tǒng)要深入學習貫徹中央金融工作會議精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署上來，緊緊圍繞加快建設金融強國的目標，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領，進一步做好稽查執(zhí)法工作。一是壓實線索發(fā)現(xiàn)責任，立足打早打小，強化違法違規(guī)線索發(fā)現(xiàn)能力，提升執(zhí)法的精準性、及時性、有效性。二是提升案件查辦質效，通過抓重大案件辦理，抓全流程質量管控，形成重點突出、程序嚴密、指導有力、監(jiān)督有效的辦案格局。三是增強監(jiān)管執(zhí)法合力，優(yōu)化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接配合，進一步完善資本市場財務造假綜合懲防體系。四是加大執(zhí)法宣傳力度，強化稽查執(zhí)法的“懲治”“預防”“教育”功能，充分發(fā)揮“辦理一案，教育一片，宣傳一次，震懾一方”的積極作用。五是推進科技執(zhí)法建設，加強數(shù)據(jù)信息的共享運用，提升執(zhí)法的數(shù)字化管理水平，豐富辦案工具箱。六是加強稽查隊伍建設，以“政治過硬、能力過硬、作風過硬”為標準，提升專業(yè)履職能力，強化紀律作風建設，努力鍛造一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|專業(yè)化稽查干部隊伍。

　　會議對稽查先進集體和個人進行了表彰，要求系統(tǒng)監(jiān)管干部以先進為榜樣，樹理想、有信念、善作為、守規(guī)矩，堅決履行好依法從嚴打擊證券違法活動的職責使命，為建設中國特色現(xiàn)代資本市場、推動高質量發(fā)展做出新的更大貢獻。