中證報(bào)評(píng)論：激活“毛細(xì)血管” 多管齊下穩(wěn)增長(zhǎng)
二季度經(jīng)濟(jì)超預(yù)期反彈，下半年經(jīng)濟(jì)開(kāi)局平穩(wěn)。面對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇壓力，下半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅要注重發(fā)揮投資托底功效，更要注重激發(fā)市場(chǎng)主體活力，激活經(jīng)濟(jì)“毛細(xì)血管”。而近期培育發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式、支持小店經(jīng)濟(jì)等政策，釋放出了下半年穩(wěn)增長(zhǎng)的新意。
發(fā)展小店經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)增長(zhǎng)的新抓手。近日商務(wù)部等7部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展小店經(jīng)濟(jì)推進(jìn)行動(dòng)的通知》，明確將通過(guò)一系列政策舉措“點(diǎn)亮”小店經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶旺“煙火氣”。在保就業(yè)為首的“六�！闭呦�，小店經(jīng)濟(jì)將在拉動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)、激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力方面發(fā)揮重要作用。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，全國(guó)注冊(cè)小店8000多萬(wàn)戶，帶動(dòng)就業(yè)約2億人。繼續(xù)發(fā)展小店經(jīng)濟(jì)，應(yīng)秉持開(kāi)放搞活的發(fā)展思路，通過(guò)各種財(cái)稅金融政策，激發(fā)小店從業(yè)者的創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，激活經(jīng)濟(jì)“毛細(xì)血管”。
擴(kuò)大有效投資是穩(wěn)增長(zhǎng)的主抓手。從投資領(lǐng)域看，在以“兩新一重”為核心的擴(kuò)內(nèi)需戰(zhàn)略下，加快“兩新一重”為核心的有效投資建設(shè)，不僅符合未來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)方向，而且對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的乘數(shù)效應(yīng)更顯著。未來(lái)應(yīng)在加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，加快脫貧攻堅(jiān)、交通、能源、重大水利等補(bǔ)短板領(lǐng)域建設(shè)，發(fā)揮投資“中流砥柱”作用。從投資資金看，擴(kuò)大有效投資應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大地方專項(xiàng)債券規(guī)模，加大政府投資力度，同時(shí)進(jìn)一步鼓勵(lì)民間投資，激發(fā)民間投資活力。
穩(wěn)定外貿(mào)基本盤(pán)將為穩(wěn)增長(zhǎng)注入“正能量”。一方面，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷作為穩(wěn)外貿(mào)的一大舉措存在較大增長(zhǎng)潛力。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷已初見(jiàn)成效，4月份出口企業(yè)內(nèi)銷額增長(zhǎng)17%。應(yīng)進(jìn)一步引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)與國(guó)內(nèi)大型電商平臺(tái)加強(qiáng)合作，面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，展示銷售優(yōu)質(zhì)出口產(chǎn)品，推動(dòng)內(nèi)銷規(guī)�；�、品牌化，更好滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求。另一方面，利用好各類開(kāi)放高地，包括自由貿(mào)易港、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，通過(guò)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，推進(jìn)貿(mào)易投資自由化和便利化，夯實(shí)出口長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)基礎(chǔ)。
可以預(yù)見(jiàn)，在穩(wěn)增長(zhǎng)多個(gè)抓手共同作用下，下半年消費(fèi)、投資有望回暖，經(jīng)濟(jì)料延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。從中長(zhǎng)期來(lái)看，穩(wěn)增長(zhǎng)還需發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用，依靠改革應(yīng)對(duì)變局、開(kāi)拓新局，推動(dòng)改革更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
