中證報(bào)評論：國企改革駛上“快車道” 資本市場迎來新紅利

　　國企改革三年行動方案將于近期出臺。以三年為期限，以“抓好改革落實(shí)落地”為目標(biāo)，以混改、重組整合等多項(xiàng)可量化、可考核的任務(wù)舉措為“路線圖”的新一輪國資國企改革，將進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力，提高國企核心競爭力，打開資本市場紅利新空間。

　　在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局，改革是重要抓手。國資委數(shù)據(jù)顯示，今年以來，中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行明顯改善，6月營收和利潤均實(shí)現(xiàn)同比正增長。1月至6月，央企通過轉(zhuǎn)讓股權(quán)、增資擴(kuò)股、合資新設(shè)、投資并購等方式引入社會資本超過1100億元。下半年，國企改革三年行動將全面實(shí)施，確保改革措施落地見效，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。這將有力促進(jìn)國企總體效益穩(wěn)定增長，有效激發(fā)企業(yè)動力活力和提高國企科技創(chuàng)新能力，努力推進(jìn)國企實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　首先，強(qiáng)化提質(zhì)增效，力促效益實(shí)現(xiàn)新突破。作為我國經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”，央企發(fā)力穩(wěn)經(jīng)營、穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈、穩(wěn)企業(yè)，上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行明顯改善，目前石油石化、航空、旅游等行業(yè)正逐步恢復(fù)正常。下半年，國資委將在業(yè)績考核、薪酬分配等方面加大對央企穩(wěn)增長的鼓勵和支持力度。力爭絕大多數(shù)央企效益持續(xù)快速增長，并力爭央企總體效益實(shí)現(xiàn)正增長。

　　其次，深化改革，釋放國企發(fā)展新動能。一方面，深化國企混改的實(shí)施意見正加快出臺，混改試點(diǎn)正向縱深推進(jìn)。以混改為標(biāo)配的“雙百行動”、區(qū)域性綜合改革等多項(xiàng)改革步入落地關(guān)鍵期，混改“升級版”加快推出。另一方面，國企重組整合進(jìn)一步提速。隨著“十四五”規(guī)劃編制及推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整意見的出臺，下半年糧食儲備、油脂油料加工、海工裝備等專業(yè)化整合和煤電資源區(qū)域整合將加快推進(jìn)。此外，“兩類公司”試點(diǎn)、股權(quán)激勵等一系列改革舉措加快落地，將不斷增強(qiáng)國企發(fā)展活力和核心競爭力。

　　再者，鼓勵創(chuàng)新，點(diǎn)燃轉(zhuǎn)型升級新引擎。國企是科技創(chuàng)新主力軍，迫切需要在核心技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)升級上尋求新的更大突破，加快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。一方面，國資委將在人才激勵、經(jīng)營預(yù)算等方面加大支持力度，強(qiáng)力推動關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，力爭在重點(diǎn)領(lǐng)域取得關(guān)鍵性突破。另一方面，從“科創(chuàng)板”到“科改示范行動”，科技型國企市場化改革吹響沖鋒號�？苿�(chuàng)板的設(shè)立，為國企在融資渠道、完善治理、強(qiáng)化激勵等方面提供新機(jī)遇，在國資委倡導(dǎo)和支持下，已陸續(xù)有多家央企及央企系基金公司投資企業(yè)在科創(chuàng)板上市。“科改示范行動”一系列改革“政策包”“工具箱”和支持鼓勵符合條件的科技型企業(yè)優(yōu)先在科創(chuàng)板上市等利好政策，將有利于推動國有科技型企業(yè)實(shí)現(xiàn)科技突破，打造一批能夠代表國家科技型企業(yè)創(chuàng)新最高水平的科技型“大國重器”。

　　舵穩(wěn)當(dāng)奮楫，風(fēng)勁好揚(yáng)帆。國企改革三年行動方案將開啟國企改革新征程，為中國經(jīng)濟(jì)注入發(fā)展動力，也將為資本市場釋放新紅利。