中證觀察：多管齊下加碼擴(kuò)內(nèi)需確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行

　　從最新發(fā)布的中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）數(shù)據(jù)看，9月份，受高耗能行業(yè)景氣水平較低等因素影響，制造業(yè)PMI降至臨界點(diǎn)以下，但從景氣面看，在調(diào)查的21個(gè)行業(yè)中，有12個(gè)高于臨界點(diǎn)，比上月增加2個(gè)，制造業(yè)多數(shù)行業(yè)較上月有所擴(kuò)張。多個(gè)監(jiān)管部門明確，將通過促消費(fèi)、穩(wěn)投資、做好政策跨周期安排等措施加大擴(kuò)內(nèi)需力度，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

　　加大擴(kuò)內(nèi)需力度，促消費(fèi)政策力度料持續(xù)加大。國慶期間消費(fèi)明顯反彈。從海南離島免稅數(shù)據(jù)看，據(jù)海南省商務(wù)廳統(tǒng)計(jì)，10月1日至5日，海南離島免稅銷售額12.05億元，同比增長75%；免稅購物件數(shù)115.67萬件，同比增長83%。下一階段，促消費(fèi)政策應(yīng)注重形成短期和長期政策合力，短期可繼續(xù)推出消費(fèi)券等舉措，為消費(fèi)加速恢復(fù)提供支撐。中長期要穩(wěn)定汽車等重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)，促進(jìn)以網(wǎng)絡(luò)購物為代表的新型消費(fèi)，改善消費(fèi)供需匹配問題，激發(fā)消費(fèi)活力。更重要的是，加快推進(jìn)收入分配改革，提高低收入群體收入水平，增強(qiáng)消費(fèi)信心，釋放居民消費(fèi)潛力。

　　加大擴(kuò)內(nèi)需力度，穩(wěn)投資政策將逐步加碼。從部分金融機(jī)構(gòu)的調(diào)研情況看，當(dāng)前，不少地方存在“錢等項(xiàng)目”等問題。對(duì)此，相關(guān)部門已明確將盡快啟動(dòng)一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長遠(yuǎn)的交通、水利等重大項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合各地區(qū)、各領(lǐng)域?qū)嶋H，加快將“十四五”規(guī)劃綱要中的重大工程落實(shí)到具體項(xiàng)目中，發(fā)揮擴(kuò)大有效投資的拉動(dòng)作用。在加碼投資的同時(shí)，要繼續(xù)化解政府隱性債務(wù)，降低政府財(cái)政壓力，提高政府投資效率，讓政府投資投向回報(bào)率高的地區(qū)和項(xiàng)目。同時(shí)，堅(jiān)持市場化改革，讓更多領(lǐng)域積極向民間投資開放，提高民間投資積極性。

　　加大擴(kuò)內(nèi)需力度，跨周期調(diào)節(jié)力度將加大。要用好宏觀政策工具，著眼長遠(yuǎn)，使得我國經(jīng)濟(jì)在四季度和明年持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)。財(cái)政政策方面，對(duì)今年后幾個(gè)月擬發(fā)行專項(xiàng)債券項(xiàng)目，各地應(yīng)指導(dǎo)督促，抓緊完成開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，推動(dòng)專項(xiàng)債券發(fā)行后盡快投入項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，做好明年專項(xiàng)債券項(xiàng)目準(zhǔn)備，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。貨幣政策方面，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域如中小微企業(yè)、制造業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)等的信貸支持，加大對(duì)融資困難地區(qū)的差異化金融支持。

　　總體而言，在全球疫情仍在持續(xù)演變、外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍然不穩(wěn)固不均衡的大背景下，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)需多管齊下加大擴(kuò)內(nèi)需力度，并特別注重采用結(jié)構(gòu)性政策工具，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行薄弱環(huán)節(jié)精準(zhǔn)施策，激發(fā)市場主體內(nèi)生活力。