王一鳴：積極有效擴大國內需求

　　中證網(wǎng)訊（記者 趙白執(zhí)南）中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長、學術委員會主任王一鳴1月19日在中國國際經(jīng)濟交流中心第136期“經(jīng)濟每月談”上表示，2021年要進一步完善宏觀調控，要把穩(wěn)就業(yè)放在更加重要的位置，積極有效擴大國內需求。

　　具體而言，第一，要進一步完善宏觀調控，積極的財政政策要在提質增效和增強可持續(xù)性基礎上，保持適度的支出強度。同時，要提高財政資金的使用效率，完善制度性減稅降費政策；應對疫情的階段性稅費減免緩政策要分類調整，設置合理過渡期，加大對科技創(chuàng)新結構調整、收入分配調節(jié)的支持力度。

　　穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準、合理適度，既保持貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配，又保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定，在促進經(jīng)濟恢復和防范風險之間做好跨周期平衡。對中小微企業(yè)的扶持政策應有適度的接續(xù)，延期還本付息等紓困政策應有過渡性安排。同時，要多渠道補充銀行資本金，優(yōu)化風險防范處置機制；要深化利率、匯率市場化改革，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。

　　第二，把穩(wěn)就業(yè)放在更加重要的位置。針對重點行業(yè)、重點人群完善就業(yè)政策工具，增強政策的針對性和有效性。對去年的大學畢業(yè)生應該與今年應屆畢業(yè)生采取同等對待的政策。要適應靈活就業(yè)新趨勢，提高靈活就業(yè)人員社保參與的便利度，保護靈活就業(yè)人員的合法權益。

　　第三，積極有效擴大國內需求。穩(wěn)定大眾消費，推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉變，促進新能源汽車消費；加強對房地產市場的監(jiān)管，降低高房價和居民部門高杠桿對消費的擠出效應；鼓勵發(fā)展新型消費，促進新型消費擴容提質；加大收入分配調節(jié)力度，完善社會保障體系，促進形成擴大消費的制度性安排。

　　推進一批重大項目建設。推動企業(yè)數(shù)字化、智能化改造和設備更新，鼓勵擴大民間投資，引導社會資本參與新型基礎設施建設和新型城鎮(zhèn)化建設，形成市場主導的投資內生增長機制。

　　第四，要增強產業(yè)鏈、供應鏈的自主性、可控性。針對“卡脖子”問題推動國產替代，依托龍頭企業(yè)帶動供應鏈本土化，增強抗風險能力。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設，應用人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等改造傳統(tǒng)產業(yè)，增進新一代信息技術與制造業(yè)的深度融合，提升制造業(yè)的創(chuàng)新力和競爭力。

　　第五，發(fā)揮好改革的引領和先導作用。健全以公平為原則的產權保護制度。深化要素市場化配置改革，放寬除個別超大城市外的城市落戶限制，加快農業(yè)轉移人口的市民化，深化農村宅基地三權分置改革。完善數(shù)據(jù)產權界定，加快培育數(shù)據(jù)要素市場。進一步放寬市場準入，擴大服務業(yè)對外開放，依法保護外資合法權益，營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。