資本市場投資者保護(hù)工作要常抓不懈

　　“5·15全國投資者保護(hù)宣傳日”如期而至，作為資本市場永恒的主題，常抓不懈做好投資者保護(hù)工作，既是維護(hù)市場公開、公正、公平的基石，更是增強(qiáng)市場信心及保障市場秩序的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　一部資本市場改革發(fā)展史，就是一部不斷加強(qiáng)和完善的投資者保護(hù)史。過去一年間，資本市場在投資者保護(hù)方面實(shí)施了一系列行之有效的舉措。新“國九條”從頂層設(shè)計(jì)方面夯實(shí)投資者保護(hù)制度基礎(chǔ)；日常監(jiān)管中投資者保護(hù)貫穿于資本市場制度建設(shè)和監(jiān)管執(zhí)法的全流程各方面；立法、司法、行政部門頻頻打出凈化市場生態(tài)、懲治證券違法違規(guī)行為的“組合拳”，投資者維權(quán)的手段更為豐富?？梢钥吹?，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)與投資者利益綁定的考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制密集出臺(tái)，越來越多的上市公司加入到現(xiàn)金分紅隊(duì)伍，資本市場投資者保護(hù)工作上了一個(gè)新臺(tái)階。

　　站在當(dāng)前的時(shí)點(diǎn)向后望，資本市場要高質(zhì)量發(fā)展，投資者保護(hù)工作仍要常抓不懈。投資者訴訟成本高、舉證難度大、賠償執(zhí)行難等問題依然存在，證券違法違規(guī)行為日益隱蔽復(fù)雜化的趨勢未曾緩解。能否更加有效保護(hù)投資者合法權(quán)益，讓投資者切實(shí)感受到公平正義和尊重，是衡量資本市場改革成效的關(guān)鍵因素之一，也是穩(wěn)市場、穩(wěn)信心、穩(wěn)預(yù)期的應(yīng)有之義。

　　更有效的投資者保護(hù)需要上市公司、券商基金等市場主體各歸其位。上市公司需要誠信經(jīng)營，真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)披露信息，以做大做強(qiáng)主業(yè)為己任，提高自身發(fā)展質(zhì)量，吸引更多投資者特別是中長期資金入市，控股股東、實(shí)控人、董事、高管作為“關(guān)鍵少數(shù)”，必須扛起責(zé)任，把尊重投資者、回報(bào)投資者的理念融入公司治理的各項(xiàng)機(jī)制。證券公司應(yīng)該壓實(shí)“看門人”職責(zé)，對發(fā)行人的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營業(yè)績、合規(guī)性等進(jìn)行盡職調(diào)查，為投資者提供可靠的投資決策依據(jù)，從源頭上為投資者構(gòu)建起一道牢固的保護(hù)屏障；基金公司需增強(qiáng)專業(yè)能力，為投資者提供更加多元、更加適配的產(chǎn)品和服務(wù)。

　　更有效的投資者保護(hù)需要強(qiáng)監(jiān)管保駕護(hù)航。規(guī)范市場，監(jiān)管先行，金融監(jiān)管的“長牙帶刺”，是對投資者最好的保護(hù)，一方面，要加強(qiáng)事前事中事后全過程監(jiān)管，全面強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，切實(shí)把監(jiān)管“長牙帶刺”落到實(shí)處，營造良好市場生態(tài)；另一方面，要出臺(tái)中小投資者保護(hù)政策措施文件，在嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管中體現(xiàn)監(jiān)管溫度和投資者保護(hù)的實(shí)效，推動(dòng)健全特別代表人訴訟、當(dāng)事人承諾等制度機(jī)制，構(gòu)建“行民刑”結(jié)合、三位一體的立體追責(zé)機(jī)制，最大程度防止投資者合法權(quán)益受到侵害。

　　資本市場從初期的拓荒筑路，到今天的奮楫篤行，離不開投資者的風(fēng)雨同舟。相信隨著投資者保護(hù)制度的不斷健全，理性投資文化的日益培養(yǎng)，崇法守信、尊重中小投資者的良好氛圍將加速形成，資本市場高質(zhì)量發(fā)展必將邁上新臺(tái)階。