離境退稅試點(diǎn)擴(kuò)圍 提振國(guó)內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)

　　國(guó)務(wù)院昨日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》提出要加大政府支持力度。符合條件的地區(qū)要加快實(shí)施境外旅客購(gòu)物離境退稅政策。

　　各級(jí)政府要加大對(duì)國(guó)家重點(diǎn)旅游景區(qū)、“一帶一路”及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重點(diǎn)旅游線路、集中連片特困地區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)和鄉(xiāng)村旅游扶貧村等旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的支持力度。讓多彩的旅游豐富群眾生活，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者了解，自今年7月1日起，北京、上海已進(jìn)入境外旅客離境退稅城市名單，成為全國(guó)首批實(shí)施離境退稅政策城市。加上2011年開始試點(diǎn)的海南省，目前共有三省市實(shí)施該政策。

　　根據(jù)北京、上海離境退稅政策，7月1日起，在境內(nèi)連續(xù)居住不超過(guò)183天的境外旅客，同一人同一日在同一退稅商店購(gòu)買的退稅物品金額達(dá)到500元，即可申請(qǐng)退稅，退稅率為11%。

　　目前，北京已設(shè)有境外旅客購(gòu)物離境退稅商店86家，上海首批退稅定點(diǎn)商店達(dá)到27家。相較于海南試點(diǎn)，此次擴(kuò)大了離境口岸及退稅物品范圍，并降低了起退點(diǎn)。

　　作為提振旅游經(jīng)濟(jì)的有效工具，目前，美國(guó)、日本、韓國(guó)、加拿大、巴西以及歐盟等50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)已建立起離境退稅政策，離境退稅政策作為國(guó)際通用法則，對(duì)于旅游國(guó)家和城市吸引境外旅客有明顯作用。

　　專家認(rèn)為，當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，旅游服務(wù)業(yè)的繁榮將有利于擴(kuò)大內(nèi)需，境外旅客購(gòu)物離境退稅政策的實(shí)施將進(jìn)一步為入境游客拓寬購(gòu)物渠道，豐富中國(guó)特色的旅游產(chǎn)品，有助于提升入境旅游消費(fèi)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，進(jìn)而帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和我國(guó)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。

　　數(shù)據(jù)顯示，2014年，北京市共接待入境旅游者427.5萬(wàn)人次，同比下降5.0%。

　　同時(shí)，2014年入境旅游者在京旅游人均花費(fèi)1078美元，同比增長(zhǎng)1.2%，其中入境游客花費(fèi)構(gòu)成中，購(gòu)物占比26.7%，與多數(shù)發(fā)達(dá)旅游城市40%-50%的水平差距明顯。

　　中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室主任楊志勇認(rèn)為，離境退稅政策的全面啟動(dòng)，有助于一改中國(guó)游客熱衷境外“血拼”的單向消費(fèi)現(xiàn)狀，促進(jìn)入境旅游和出境旅游的雙向消費(fèi)，有利于鼓勵(lì)外國(guó)游客來(lái)中國(guó)消費(fèi)。

　　楊志勇表示，目前11%退稅率退的是部分增值稅，未來(lái)可以嘗試將退稅范圍擴(kuò)大至消費(fèi)稅，加大力度促進(jìn)境外游客消費(fèi)。