央行：貨幣政策要穩(wěn)字當(dāng)頭保持定力
4月1日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，人民銀行副行長劉桂平、研究局局長王信、貨幣政策司司長孫國峰、金融市場(chǎng)司司長鄒瀾出席介紹金融支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有關(guān)情況，并就數(shù)字人民幣試點(diǎn)、美債收益率上升對(duì)國內(nèi)貨幣政策影響、規(guī)范中小銀行產(chǎn)品創(chuàng)新等熱點(diǎn)問題作出回應(yīng)。
談及金融支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，劉桂平表示，下一步，央行將持續(xù)推動(dòng)金融支持京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的各項(xiàng)舉措落地，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的質(zhì)量和效能。選擇符合條件的地區(qū)推動(dòng)科創(chuàng)金融、普惠金融、綠色金融等試點(diǎn)。繼續(xù)推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融開放創(chuàng)新，以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化為出發(fā)點(diǎn)，推動(dòng)全面落實(shí)準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單制度，實(shí)現(xiàn)高水平對(duì)外開放。
美聯(lián)儲(chǔ)政策調(diào)整
對(duì)中國金融市場(chǎng)影響較小
年初以來，美國國債收益率持續(xù)上行，引發(fā)全球金融市場(chǎng)波動(dòng)，市場(chǎng)擔(dān)心未來美聯(lián)儲(chǔ)會(huì)提前加息，進(jìn)而引發(fā)全球資本流動(dòng)趨勢(shì)生變。孫國峰表示，人民銀行也注意到近期美債收益率出現(xiàn)上行，推動(dòng)美元升值。受此影響，部分新興經(jīng)濟(jì)體債務(wù)償付和再融資風(fēng)險(xiǎn)上升，貨幣貶值壓力加大，一些經(jīng)濟(jì)體加息，金融市場(chǎng)出現(xiàn)一定波動(dòng)。
相比之下，孫國峰認(rèn)為，去年2月到4月，采取了力度較大的應(yīng)對(duì)措施，5月以后貨幣政策操作回歸正常，沒有搞“大水漫灌”式的過度刺激。因此，無論是去年美聯(lián)儲(chǔ)推出大規(guī)模貨幣刺激措施，還是未來美聯(lián)儲(chǔ)調(diào)整貨幣政策，對(duì)中國金融市場(chǎng)的影響都是比較小的。
“事實(shí)上，在近期全球金融市場(chǎng)特別是新興經(jīng)濟(jì)體金融市場(chǎng)大幅波動(dòng)的情況下，我國金融市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，實(shí)施正常貨幣政策的積極作用正在顯現(xiàn)�！睂O國峰稱，下一步，關(guān)鍵是把自己的事辦好，貨幣政策要穩(wěn)字當(dāng)頭，保持定力，珍惜正常的貨幣政策空間。同時(shí)，密切關(guān)注國際金融形勢(shì)變化，增強(qiáng)人民幣匯率彈性，以我為主開展國際宏觀政策的協(xié)調(diào)，保持好宏觀政策的領(lǐng)先態(tài)勢(shì)。我們也樂見其他經(jīng)濟(jì)體尋求回到正常貨幣政策的努力，這將有助于促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)長期健康發(fā)展。
對(duì)于如何保持國內(nèi)貨幣幣值的穩(wěn)定，孫國峰表示，貨幣幣值穩(wěn)定有對(duì)內(nèi)和對(duì)外兩方面的涵義。對(duì)內(nèi)的涵義需要保持物價(jià)穩(wěn)定，必須管好貨幣總閘門。2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確了貨幣政策的中介目標(biāo)，是保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，從而明確了貨幣政策框架的“錨”。
孫國峰進(jìn)一步解釋，近年來，人民銀行推動(dòng)貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）改革，貨幣政策傳導(dǎo)效率明顯提升，作為信貸市場(chǎng)的基準(zhǔn)利率，LPR發(fā)揮了調(diào)節(jié)信貸供求，進(jìn)而影響貨幣供應(yīng)的重要作用，保持LPR在合理水平有利于穩(wěn)住貨幣供應(yīng)的“錨”。因此LPR既是市場(chǎng)化利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制的重要一環(huán)，也是貨幣供應(yīng)調(diào)控機(jī)制的關(guān)鍵組成部分。
另一方面，貨幣幣值穩(wěn)定對(duì)外的涵義是保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。為此，要增強(qiáng)人民幣匯率彈性，加強(qiáng)跨境資本宏觀審慎管理，引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，把握好內(nèi)部均衡和外部均衡的平衡。
“彩禮貸”等反映出
部分中小銀行服務(wù)能力不足
近期，個(gè)別中小銀行推出的“彩禮貸”“墓地貸”引起社會(huì)熱議。鄒瀾表示，這類貸款本質(zhì)其實(shí)就是居民消費(fèi)貸款，通過制造噱頭的方式來宣傳獲客，這反映出部分中小銀行自身服務(wù)能力的不足，以及金融發(fā)展面臨的一些困境。央行會(huì)配合銀保監(jiān)會(huì)等部門對(duì)中小銀行的產(chǎn)品創(chuàng)新和業(yè)務(wù)準(zhǔn)入實(shí)施有效的監(jiān)管和指導(dǎo)。支持銀行在風(fēng)險(xiǎn)可控、審慎合規(guī)的前提下結(jié)合實(shí)體經(jīng)濟(jì)的實(shí)際需要來創(chuàng)新針對(duì)性的產(chǎn)品服務(wù)，對(duì)于有悖公序良俗，與國家大政方針背道而馳的做法，及時(shí)予以糾正。
