more文字實(shí)錄

新華網(wǎng)/中國(guó)政府網(wǎng)
3月6日（星期一）15:00，5位全國(guó)政協(xié)委員就深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”、深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)等回答記者提問。新華網(wǎng)、中國(guó)政府網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注。[ 2017-03-05 16:11 ] 


新華網(wǎng)/中國(guó)政府網(wǎng)
記者會(huì)即將開始。[ 2017-03-06 14:49 ] 


劉佳義
記者朋友們，大家下午好。全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議首場(chǎng)記者會(huì)現(xiàn)在開始。本次記者會(huì)的主題是：政協(xié)委員談促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。今天我們邀請(qǐng)了五位全國(guó)政協(xié)委員出席記者會(huì)。他們是：全國(guó)政協(xié)常委、北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)厲以寧。全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組原副組長(zhǎng)兼辦公室主任、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室原副主任陳錫文。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)特邀顧問、中國(guó)工商銀行原行長(zhǎng)楊凱生。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)中信集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)常振明。全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)錢穎一。[ 2017-03-06 15:04 ] 


劉佳義
大家可以看到，我們這個(gè)記者會(huì)很有特色，我們請(qǐng)了一批經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的專家回答大家的問題。本場(chǎng)記者會(huì)一小時(shí)左右，提問時(shí)請(qǐng)先通報(bào)所在媒體的名稱，每次提一個(gè)問題�，F(xiàn)在開始提問。[ 2017-03-06 15:05 ] 


新華社記者
我們都知道，去年中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。今年的政府工作報(bào)告中將經(jīng)濟(jì)增速設(shè)定在6.5%左右，這是近年來較低的一個(gè)預(yù)期目標(biāo)。請(qǐng)問厲以寧委員，您是否認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了一個(gè)探底的拐點(diǎn)？謝謝。[ 2017-03-06 15:06 ] 


厲以寧
我來回答這個(gè)問題。我們知道，中國(guó)現(xiàn)在正處在轉(zhuǎn)型階段，這就是說，要從原來把速度和數(shù)量放在主要位置的發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕�率和質(zhì)量為中心的發(fā)展方式。所以我們的結(jié)構(gòu)性改革問題一直在進(jìn)行之中，如果認(rèn)為現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了轉(zhuǎn)型的階段，那首先要問：難道我們的結(jié)構(gòu)性調(diào)整已經(jīng)結(jié)束了嗎？沒有結(jié)束。而且即使經(jīng)濟(jì)在運(yùn)行中不是像過去那樣有一個(gè)V字型下去再上來，或者U型的下去再上來，現(xiàn)在不可能是這樣的。我們的國(guó)情表明，我們是在不斷的轉(zhuǎn)型、不斷的改革當(dāng)中來達(dá)到新的位置。所以現(xiàn)在已經(jīng)是處在轉(zhuǎn)型階段的拐點(diǎn)了，我看不一定符合中國(guó)的實(shí)際。謝謝大家。[ 2017-03-06 15:08 ] 


上海證券報(bào)記者
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要把防范金融風(fēng)險(xiǎn)放在更重要的位置。請(qǐng)問楊凱生委員，您有非常豐富的金融領(lǐng)域工作經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)的金融風(fēng)險(xiǎn)您怎么看？下一步中國(guó)防范金融風(fēng)險(xiǎn)需要做好哪些工作？想聽聽您的高見。謝謝。[ 2017-03-06 15:09 ] 


楊凱生
謝謝你的問題。我注意到了，現(xiàn)在各方面的朋友對(duì)我國(guó)的金融風(fēng)險(xiǎn)問題都很關(guān)注，原因是多方面的，大概有兩個(gè)提法引起了朋友們的關(guān)心。一是，去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議有一個(gè)提法，要把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置。另一個(gè)提法，昨天總理在政府工作報(bào)告中說到，要對(duì)各方面累積的金融風(fēng)險(xiǎn)高度警惕，要筑牢各類風(fēng)險(xiǎn)的防火墻。大家看到這兩個(gè)提法以后都很關(guān)注，認(rèn)為中國(guó)的金融風(fēng)險(xiǎn)到底大不大？表現(xiàn)在哪兒？我的看法，對(duì)于中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的要把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置以及總理昨天提出的對(duì)累積起來的金融風(fēng)險(xiǎn)要高度警惕，要筑牢防火墻。我是這么看的。第一，中央的這種判斷我認(rèn)為是有的放矢的，是審時(shí)度勢(shì)之后提出的一個(gè)重要工作方針。第二，中國(guó)的金融風(fēng)險(xiǎn)目前是可控的。之所以說第一句話，主要是因?yàn)檫^去我們講到金融風(fēng)險(xiǎn)主要關(guān)心的是銀行業(yè)的不良貸款是多了還是少了�，F(xiàn)在隨著中國(guó)金融改革的深化，隨著市場(chǎng)發(fā)育水平的不斷加深，現(xiàn)在許多金融產(chǎn)品、許多金融交易行為已經(jīng)變成跨行業(yè)、跨機(jī)構(gòu)，甚至是跨監(jiān)管了。在這樣的情況下，我們面對(duì)許多事情經(jīng)驗(yàn)不足，法規(guī)也不盡完備，各個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)綜合協(xié)調(diào)不是完全有效。在這樣的情況下，確實(shí)需要對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)引起警惕，要采取有效措施，特別是對(duì)現(xiàn)在監(jiān)管沒有覆蓋到的一些金融交易行為、金融產(chǎn)品實(shí)施所謂的穿透式監(jiān)管。所以我認(rèn)為現(xiàn)在提出加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控的方針是有的放矢的，也就是說是有道理的。[ 2017-03-06 15:15 ] 


楊凱生
第二，目前金融風(fēng)險(xiǎn)還完全是可控的。怎么說呢？拿一個(gè)老的指標(biāo)——銀行不良率來說，銀行市場(chǎng)是我國(guó)金融市場(chǎng)的重要組成部分。不良率是1.74%。這是一個(gè)什么概念呢？是去年四個(gè)季度當(dāng)中最低的，不良貸款的增加額甚至是近三年來最少的。我們的貸款撥備，彌補(bǔ)損失的，在去年各家商業(yè)銀行普遍加大不良貸款的處置核銷力度的同時(shí)，我們的銀行存款撥備率保持在70%以上。去年各家商業(yè)銀行的年報(bào)雖然還沒有披露，但是據(jù)我了解，各家商業(yè)銀行的利潤(rùn)總額超過2萬億�，F(xiàn)在不良率是1.74%，不良貸款額只有1.5萬多億，我們的撥備是2萬多億，再加上十幾萬億的資本金，銀行業(yè)消化目前不良貸款的損失或者稍微暴露出來的不良貸款的潛在損失的能力是強(qiáng)，或者是充分的。對(duì)于其他風(fēng)險(xiǎn)，流動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)市場(chǎng)波動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)、外部沖擊和匯率帶來的風(fēng)險(xiǎn)等等，理財(cái)產(chǎn)品有可能存在跨市場(chǎng)、跨交易的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)際上有關(guān)部門都在加強(qiáng)管理之中。比如，對(duì)所謂的資產(chǎn)管理，最近中央銀行正在牽頭組織有關(guān)部門共同制定一個(gè)管理辦法，這些措施跟上去以后，我們碰到的新情況、新問題、新風(fēng)險(xiǎn)是能夠有效控制的。所以我想對(duì)目前的金融風(fēng)險(xiǎn)還是兩句話：第一，不能掉以輕心。中央提出的要高度重視，把它放在更加重要的位置是有道理的。第二，對(duì)中國(guó)的金融穩(wěn)定，我們要充滿信心。謝謝。[ 2017-03-06 15:18 ] 


人民日?qǐng)?bào)記者
請(qǐng)問陳錫文委員，您長(zhǎng)期關(guān)注農(nóng)村領(lǐng)域，最近大家很關(guān)心農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，您認(rèn)為這與需求側(cè)改革最大的不同點(diǎn)是什么？我們?cè)谵r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面應(yīng)該有所突破，應(yīng)該怎么突破呢？農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的體制機(jī)制創(chuàng)新方面，您認(rèn)為體現(xiàn)在哪些地方？[ 2017-03-06 15:19 ] 


陳錫文
農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是從2015年已經(jīng)開始，經(jīng)過一年多時(shí)間的推進(jìn)，取得了比較明顯的成效。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，很多人都在問，和我們?cè)瓉碇v的結(jié)構(gòu)性改革有什么區(qū)別？對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求變化有什么聯(lián)系？首先一條，是由需求方面提出的新要求才迫使農(nóng)業(yè)進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，因?yàn)樾枨笏�平提高了，�?duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、品種、安全性要求更高了，供給要適應(yīng)這種新需求。[ 2017-03-06 15:21 ] 


陳錫文
第二，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革本身也帶有一般意義上的結(jié)構(gòu)調(diào)整，所謂一般意義上的結(jié)構(gòu)調(diào)整就是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)要根據(jù)市場(chǎng)的變化進(jìn)行一些品種數(shù)量方面的調(diào)整，比如說從目前的農(nóng)產(chǎn)品供求來看，大的品種上，大都是供不應(yīng)求的，因此，需要采取一定的政策措施引導(dǎo)大豆生產(chǎn)的增加。玉米現(xiàn)在是供過于求，因此也要采取相應(yīng)的措施適當(dāng)調(diào)減玉米的產(chǎn)量，這和一般的結(jié)構(gòu)性調(diào)整有聯(lián)系或者說相似的。但更重要的，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要目的是為了從整體上提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的綜合效益以及提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。從這兩點(diǎn)來看，我們很多農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)多存在著綜合效益不高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問題，從這個(gè)角度去看，它就不是一個(gè)單純的品種數(shù)量方面的調(diào)整，而是要改變我們的發(fā)展方式，著力提高農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。[ 2017-03-06 15:22 ] 


陳錫文
怎么推進(jìn)這個(gè)改革？最重要的就是兩方面的創(chuàng)新。第一，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新。從良種的培育到栽培養(yǎng)殖技術(shù)的創(chuàng)新，一直到后續(xù)的加工儲(chǔ)運(yùn)等等，都要采取一些新科技，讓它產(chǎn)生更高的效益。第二，要去推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系方面的創(chuàng)新。我們的農(nóng)業(yè)規(guī)模由于人多地少的原因，整體農(nóng)業(yè)規(guī)模是偏小的，特別是在土地密集型產(chǎn)品方面，比如糧棉油這些產(chǎn)品，和一些國(guó)家相比，中國(guó)農(nóng)業(yè)顯得規(guī)模偏小、效益不太強(qiáng)，這是一個(gè)基本事實(shí)，在短期內(nèi)是沒有辦法改變的。但是通過農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的創(chuàng)新，實(shí)際上是可以在一定程度上彌補(bǔ)的。我們過去說家庭經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，很多人懷疑它還有沒有潛力？從現(xiàn)在情況來看，第一，通過城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)人口的減少，農(nóng)村土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)正在流轉(zhuǎn)集中，實(shí)行土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。但是更多的地方可以看到，土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)雖然沒有流轉(zhuǎn)，但是農(nóng)民通過對(duì)土地進(jìn)行托管、代耕以及購(gòu)買服務(wù)等方式，也在它的小塊土地上能夠享受到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)帶來的效益。從這個(gè)角度講，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革跟以往一般講的結(jié)構(gòu)調(diào)整不同的地方，目的是不同的，目的就是要提高農(nóng)業(yè)的綜合效益和提高農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。途徑也有很大的差別，就是要推進(jìn)兩個(gè)創(chuàng)新：科技創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)體系創(chuàng)新。謝謝。[ 2017-03-06 15:24 ] 


華爾街日?qǐng)?bào)記者
請(qǐng)問錢穎一委員，我們知道，今年中國(guó)政府特別強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，與此同時(shí)也將會(huì)加大措施減少經(jīng)濟(jì)之中的債務(wù)，但是這兩個(gè)目標(biāo)有的時(shí)候是沖突的。比如說那些強(qiáng)有力的去杠桿措施，在短期內(nèi)可能會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，會(huì)影響穩(wěn)定。因此，請(qǐng)問錢委員，您作為智囊，您如何向中央機(jī)構(gòu)尤其是央行提出建議，如何平衡經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)與去杠桿這兩者之間的關(guān)系呢？謝謝。[ 2017-03-06 15:25 ] 


錢穎一
從經(jīng)濟(jì)學(xué)上來說，在短期穩(wěn)增長(zhǎng)和去杠桿之間會(huì)有一定的張力。昨天總理的政府工作報(bào)告中確立了今年非常重要的戰(zhàn)略導(dǎo)向，就是穩(wěn)中有進(jìn)，所以穩(wěn)定是第一重要的。同時(shí)，去杠桿是“三去一降一補(bǔ)”中的一個(gè)環(huán)節(jié)，但是它只是其中的一個(gè)環(huán)節(jié)。所以在政府推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”的時(shí)候，在去杠桿這方面，首先會(huì)穩(wěn)步推進(jìn)，不會(huì)在短期內(nèi)劇烈的調(diào)整。第二，在政府工作報(bào)告非常明確的提出了更加積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健中性的貨幣政策，這兩個(gè)政策對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是至關(guān)重要的。第三，在政府工作報(bào)告中有一個(gè)新的非常重要的政策，叫積極的就業(yè)政策。這個(gè)政策對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)也是非常重要的。[ 2017-03-06 15:26 ] 


經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者
請(qǐng)問常振明委員，2016年我國(guó)企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中取得哪些成效？今后企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中最重要的工作是什么？謝謝。[ 2017-03-06 15:27 ] 


常振明
剛才陳錫文主任已經(jīng)回答了農(nóng)業(yè)方面的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的一些問題，我主要回答一下企業(yè)和工業(yè)企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革當(dāng)中去年的進(jìn)展和最重要的工作是什么。去年的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)展很大，但困難也不小。昨天李克強(qiáng)總理在工作報(bào)告中講到，去年在鋼鐵產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能超過6500萬噸，煤炭行業(yè)去產(chǎn)能超過2.9億噸。去庫存方面，去年年底規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品庫存的增幅也有所下降，大家都看到，去年我國(guó)的企業(yè)兼并重組也有了積極的進(jìn)展，行業(yè)集中度進(jìn)一步加強(qiáng)，這將有效推動(dòng)今后的去產(chǎn)能工作。比如說寶鋼和武鋼的合并，包括在建材行業(yè)，中建材和中材的重組、海螺水泥并購(gòu)西部水泥等很多案例。在去杠桿方面，我認(rèn)為我國(guó)國(guó)有企業(yè)的問題比較突出，因?yàn)閲?guó)有企業(yè)的債務(wù)負(fù)擔(dān)比較重的，它的資本補(bǔ)充機(jī)制還不夠，所以在去杠桿方面，今后以債轉(zhuǎn)股為主要方向。去年12月份，中國(guó)銀行和交行等6家銀行對(duì)大型央企、中鋼集團(tuán)將近600多億的債務(wù)進(jìn)行整體重組，這個(gè)事例也對(duì)今后市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股是一個(gè)重要的示范作用。在降成本方面，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字，我國(guó)工業(yè)企業(yè)去年末每百元營(yíng)業(yè)收入的成本為85.52元，同比下降0.15元。但是同時(shí)，我國(guó)的工業(yè)企業(yè)在供給側(cè)改革方面還面臨著一些困難，比如2016年，雖然鋼鐵行業(yè)和煤炭行業(yè)都超額完成了去產(chǎn)能的任務(wù)，但是更多的是一些停產(chǎn)、半停產(chǎn)的無效產(chǎn)能，而今后的工作將指向正在生產(chǎn)中的一些企業(yè)，難度會(huì)加大，這些企業(yè)退出產(chǎn)能之后，他們的遺留債務(wù)問題、職工安置問題等工作任務(wù)十分艱巨�？梢哉f今后供給側(cè)改革在這方面將進(jìn)入攻堅(jiān)階段。[ 2017-03-06 15:32 ] 


常振明
作為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，我認(rèn)為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)我們企業(yè)來說，最重要的工作就是創(chuàng)新，用科技的手段來補(bǔ)這個(gè)短板。因?yàn)楣┙o側(cè)改革的基本含義，除了削減舊的產(chǎn)能之外，還要增加新的供給，用這些新的供給來增加新的需求。而衡量新舊供給的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是科技含量，科技含量對(duì)于企業(yè)來說可以用兩句話概括：一是，別人沒有的我有，大家都有的，我的性價(jià)比競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)。要做到這個(gè)只有靠創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的質(zhì)量。我們看到，我國(guó)在很多高科技領(lǐng)域產(chǎn)能明顯不足，比如半導(dǎo)體行業(yè)、集成電路，我們每年進(jìn)口芯片花費(fèi)的外匯遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過石油。即使在傳統(tǒng)領(lǐng)域，比如鋼鐵行業(yè)，低附加值的“地條鋼”充斥于市，比如高附加值的特殊鋼卻奇貨可居。所以在供給側(cè)方面，我們國(guó)家的企業(yè)有很多成功的案例，比如說互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、通訊行業(yè)，還有中國(guó)的高鐵等等。所以我認(rèn)為對(duì)企業(yè)來說，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)我們來說更多的是機(jī)遇，但是企業(yè)只有通過創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的質(zhì)量，才能使企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。[ 2017-03-06 15:34 ] 


中央電視臺(tái)記者
請(qǐng)問錢委員，我們知道，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠制造業(yè)，我們?cè)诓稍L中發(fā)現(xiàn)，成本問題是困擾一些制造型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的難題。去年全國(guó)政協(xié)就實(shí)體經(jīng)濟(jì)降成本問題進(jìn)行了監(jiān)督性調(diào)研。請(qǐng)問錢委員，調(diào)研的結(jié)果如何？有沒有發(fā)現(xiàn)哪些問題？針對(duì)這些問題，下一步該如何發(fā)力呢？謝謝。[ 2017-03-06 15:35 ] 


錢穎一
關(guān)于降成本，政協(xié)在過去一年組織了多次調(diào)研，到廣西、重慶做了實(shí)地調(diào)研，也到其他六個(gè)省市做了書面調(diào)研，有很多非常詳細(xì)的調(diào)查結(jié)果，全面地從企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、稅費(fèi)方面的成本以及各個(gè)方面的成本，都做了非常詳細(xì)的調(diào)研，也提出了很多具體建議。我在這里想強(qiáng)調(diào)一個(gè)方面，因?yàn)樵谶@之前，關(guān)于降成本有了很多報(bào)道，也有很多這方面的建議。我強(qiáng)調(diào)一個(gè)方面，除了我們?nèi)菀卓吹降纳�產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性稅費(fèi)方面的成本之外，還有一部分對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)非常重要的，經(jīng)濟(jì)學(xué)中叫交易成本。交易成本是指那些與合同簽訂、實(shí)施以及產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的成本。這些成本往往不是直接取決于價(jià)格參數(shù)，但是它取決于我們的制度建設(shè)、法治建設(shè)、政府的各種規(guī)章制度等等。在總理的政府工作報(bào)告中也把它叫做制度性交易成本，這是我們非常關(guān)注的一個(gè)方面，并不是那么明顯，但是可以度量，而且也受到越來越大的關(guān)注。這里面有幾個(gè)例子。一是我們對(duì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的落實(shí)極其關(guān)注。去年11月發(fā)布的關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見，以最高形式的文件發(fā)布的一個(gè)頂層設(shè)計(jì)，第一次提出，所有產(chǎn)權(quán)形式都要全面保護(hù)、平等保護(hù)、依法保護(hù)，并且有很多具體的意見。比如說對(duì)以往產(chǎn)生的與產(chǎn)權(quán)相關(guān)的歷史案件一定要解決，這對(duì)企業(yè)家們的產(chǎn)權(quán)安全預(yù)期將有非常重要的作用，這個(gè)會(huì)大大降低交易成本。再比如，特別強(qiáng)調(diào)政府在守信踐諾方面一定要守信踐諾，特別指出知識(shí)產(chǎn)權(quán)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是極其重要的，這是降低交易性成本的一個(gè)重要方面。[ 2017-03-06 15:38 ] 


錢穎一
第二，比如要素市場(chǎng)。要素市場(chǎng)我們關(guān)注的是要素的價(jià)格，這對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)成本有直接影響，不過要素市場(chǎng)中很重要的要素獲取合同等方面的交易成本。比如說勞動(dòng)力，不僅僅工資是成本，“五險(xiǎn)一金”也是成本，包括勞動(dòng)合同的簽訂、實(shí)施、調(diào)整，所有這些都會(huì)有很多交易成本。在這方面，勞動(dòng)力是非常稀缺的資源，如何有效提高資源配置效率，我們還有非常大的改進(jìn)空間。所以在這方面，不僅僅是價(jià)格問題，不僅僅是工資問題，也不僅僅是“五險(xiǎn)一金”方面的調(diào)整，而且跟交易成本很相關(guān)，特別是現(xiàn)在工資上漲，這是供求關(guān)系的決定，是沒有辦法改變的。但是制度性的交易成本下降，完全可以通過改革、通過制度建設(shè)能夠改變的。再比如獲得資本，利率是成本，但是信貸市場(chǎng)的運(yùn)作、資本市場(chǎng)的運(yùn)作，這就是制度問題，降低這方面的交易成本，同樣是企業(yè)非�？是蟮摹Ｄ撤N意義上說，融資貴是價(jià)值問題，但是融資難就是交易成本的問題。所以在調(diào)研中有很多建議，我想強(qiáng)調(diào)一條，除了顯現(xiàn)的和價(jià)格要素相關(guān)的成本之外，我們要非常重要的關(guān)注制度性交易成本的下降，這方面一靠改革，二靠法治。[ 2017-03-06 15:42 ] 


中央人民廣播電臺(tái)記者
2017年中央一號(hào)文件中提到，要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。請(qǐng)問陳錫文委員，在今年農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革當(dāng)中會(huì)有怎樣的成果？應(yīng)該用什么樣的方式，通過改革之后能夠?yàn)閺V大老百姓提供更好更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品？謝謝。[ 2017-03-06 15:43 ] 


陳錫文
剛才已經(jīng)講到這個(gè)問題，比如2016年中央一號(hào)文件已經(jīng)在強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，當(dāng)時(shí)改革的重點(diǎn)主要是在東北三省加上內(nèi)蒙古自治區(qū)。主要是針對(duì)那里的玉米生產(chǎn)。剛才講到玉米現(xiàn)在有供過于求的現(xiàn)象。通過去年一年對(duì)四省區(qū)的玉米實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)，價(jià)補(bǔ)分離的改革措施以后，效果是非常明顯的。第一，玉米供過于求，因此通過市場(chǎng)定價(jià)之后，農(nóng)民根據(jù)價(jià)格的指揮棒就調(diào)減了玉米的播種面積，去年整個(gè)四省區(qū)調(diào)減了2300萬畝的玉米播種面積，使供給和需求進(jìn)一步靠近。第二，實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)之后，價(jià)格合理回歸，明顯下降。降到什么程度呢？降到基本上和國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)口玉米到岸完稅的價(jià)格大體相當(dāng)。第三，由于價(jià)格下跌，農(nóng)民會(huì)受損，但是政策中明確了，把價(jià)格和補(bǔ)貼分開，原來實(shí)行零出價(jià)的時(shí)候，這個(gè)價(jià)格里是含有政府對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼，現(xiàn)在把這部分補(bǔ)貼從價(jià)格里分離出來，由政府通過其他途徑再補(bǔ)貼給農(nóng)民，這樣雖然價(jià)格下降了，但是農(nóng)民的利益還受到一定的補(bǔ)償。從取得的三個(gè)成果來看，東北地區(qū)玉米的改革取得了比我們預(yù)想的還要好的效果。[ 2017-03-06 15:47 ] 


陳錫文
2017年中央一號(hào)文件提出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是今年“三農(nóng)”問題的主題和主線。這就說明我們的毛病不僅僅在于玉米方面需要改革，其實(shí)很多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)都存在一些不適應(yīng)需求的問題，都需要進(jìn)行改革。從這個(gè)角度看，提出農(nóng)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，第一是調(diào)優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，讓所有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量往優(yōu)的方面走，滿足現(xiàn)在的新需求。第二，使得生產(chǎn)更加體現(xiàn)綠色發(fā)展的理念，不像過去那樣單純?yōu)榱水a(chǎn)量去大量地投入資源，大量地投入化肥和農(nóng)藥，大家都知道，農(nóng)業(yè)部門早就提出到2020年，我國(guó)農(nóng)藥和化肥的投入量要實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)�，F(xiàn)在有些省已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了零增長(zhǎng)，個(gè)別省已經(jīng)開始在負(fù)增長(zhǎng)了。這樣才可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第三，調(diào)新。要有新的產(chǎn)品、新的產(chǎn)業(yè)把它從供給方面提供出來，讓農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)市場(chǎng)、讓居民能夠獲得更喜歡、更適合的農(nóng)產(chǎn)品。所以總的來講，我們當(dāng)前的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)際上是在回應(yīng)兩方面的挑戰(zhàn)：一是國(guó)內(nèi)的需求，由于人民生活水平不斷提高，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的品種質(zhì)量和安全性的要求越來越高。要通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的新需求。要由需求來決定生產(chǎn)，而不是像過去短缺時(shí)期是供給決定需求。第二，應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的壓力。我國(guó)農(nóng)業(yè)人多地少，在土地密集型產(chǎn)品上，和國(guó)際市場(chǎng)相比，成本比較高，價(jià)格比較貴。正是這樣的情況，同樣的產(chǎn)品，如果你比人家貴，那你生產(chǎn)出來可能就賣不出去，消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者會(huì)在同等質(zhì)量的情況下去尋求價(jià)格更低的產(chǎn)品，這也就是前幾年為什么我們的玉米不斷增產(chǎn)，但是進(jìn)口的數(shù)量也在增加。只有通過提高農(nóng)業(yè)的效益，讓我們的成本降下去，效益提起來，才能讓中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)力。比如玉米，經(jīng)過一年多的改革已經(jīng)初見成效，目前的玉米價(jià)格和進(jìn)口價(jià)格差不多了，如果進(jìn)一步向前推進(jìn)，我們還有很多其他品種都需要作出這樣的改革，才能取得更好的成績(jī)。謝謝。[ 2017-03-06 15:51 ] 


中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)記者
請(qǐng)問厲以寧委員，我們注意到，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益也在不斷提升。在這樣的背景下，今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增速是否有希望超過6.5%？[ 2017-03-06 15:52 ] 


厲以寧
政府工作報(bào)告當(dāng)中提出這樣一個(gè)指標(biāo)，就是GDP增長(zhǎng)6.5%左右，這是第一句話。第二句話，在實(shí)際工作中爭(zhēng)取要有更好的結(jié)果。根據(jù)這兩句話我們來談。我們知道，經(jīng)濟(jì)中最重要的問題是效率問題，效率有兩個(gè)基礎(chǔ)，效率的第一個(gè)基礎(chǔ)是物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，有多少?gòu)S房、有多少設(shè)備、有多少原材料、質(zhì)量如何、勞動(dòng)力的質(zhì)量如何，這是物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，它是增長(zhǎng)的保證，而且是常規(guī)的增長(zhǎng)。但不要忘記，還有另一個(gè)基礎(chǔ)，效率的另一個(gè)基礎(chǔ)是什么呢？就是效率的道德基礎(chǔ)。比如說人們有認(rèn)同感，這就是一個(gè)巨大的力量。人們有風(fēng)雨同舟感，這又是一個(gè)有凝聚力、有共同的危機(jī)感等等。所以道德力量調(diào)節(jié)是重要的，道德力量調(diào)節(jié)能夠帶來意想不到的成果。這從歷史上已經(jīng)看明的，也就是從前幾次自然災(zāi)害的防護(hù)中看到的。所以在今年的增長(zhǎng)當(dāng)中，能不能有6.5%以上的增長(zhǎng)，這個(gè)要看我們的效率基礎(chǔ)怎么樣，能不能使大家都感到有新的突破，要觀察。但是有一個(gè)重要的條件，也是好消息，就是中共十九大即將召開。全國(guó)上下都在為開好十九大獻(xiàn)出自己的力量。這就表明，我們2017年的成果可能會(huì)突破6.5%，也有可能使得我們?cè)诮?jīng)濟(jì)中有更多的成就。謝謝大家。[ 2017-03-06 15:55 ] 


中國(guó)青年報(bào)記者
請(qǐng)問錢委員，我們之前聽到李克強(qiáng)總理曾經(jīng)說過，中國(guó)過去30年的發(fā)展，很大程度上是依賴人口紅利，我們要轉(zhuǎn)變過去的發(fā)展模式，從人口紅利轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬偶t利。您既是經(jīng)濟(jì)學(xué)家，也在從事高校的相關(guān)工作。您覺得中國(guó)如何加快從人口紅利向人才紅利的轉(zhuǎn)變來推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革？[ 2017-03-06 15:55 ] 


錢穎一
謝謝你的問題。從人口紅利到人才紅利的轉(zhuǎn)變是必然的，同時(shí)也是一種機(jī)會(huì)。在某種意義上說，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)中，供給側(cè)的主要推動(dòng)力就是在于能夠不斷持續(xù)的釋放人才紅利。在“十三五”規(guī)劃中專門有一章就是講人才發(fā)展戰(zhàn)略，確立了人才發(fā)展的整體框架，這是有深刻背景的。這個(gè)背景就是人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。2011年開始，我們國(guó)家的勞動(dòng)力占人口的比例開始下降，2012年開始，勞動(dòng)力的絕對(duì)數(shù)目開始下降。在這種情況下提出了新的挑戰(zhàn)，我們也看到，人口紅利逐漸下降的另一個(gè)證據(jù)是工資增長(zhǎng)速度比較快，在過去幾年都超過了GDP增長(zhǎng)速度，這是一個(gè)現(xiàn)實(shí)。但是我們也要看另外一方面，就是我國(guó)人才紅利的潛力是非常不得了的。2015年，我們國(guó)家高校在校人數(shù)是2700萬，現(xiàn)在每年高校本科專科錄取是700多萬。高校的所有在學(xué)學(xué)生包括在職學(xué)生有3600多萬，所有這些數(shù)字都是全球最高的�，F(xiàn)在高等教育毛入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到了40%。有意思的是，這些快速增長(zhǎng)是在過去十幾年發(fā)生的，因?yàn)樵?998年時(shí)，高校每年招生才100萬。這就意味著在目前階段，我們勞動(dòng)力中的教育水平還不是那么高，但是可以預(yù)計(jì)，在未來幾年、十幾年會(huì)有非常快速的增加，因?yàn)檫@有一個(gè)時(shí)間間隔在里面。因此從數(shù)量上來講，我們的人才潛力是非常之高的。但是光有數(shù)量還不行，還要有質(zhì)量，這就對(duì)教育質(zhì)量的要求更高了。[ 2017-03-06 16:00 ] 


錢穎一
說到人才紅利時(shí)往往有一個(gè)誤解，通常我們說人才的時(shí)候，往往集中于說杰出人才或者拔尖創(chuàng)新人才，這是可以理解的。但是人才不僅僅是杰出人才，在供給側(cè)增長(zhǎng)的推動(dòng)力中，人才進(jìn)入增長(zhǎng)有兩個(gè)方式：一是人力資本。指的是全社會(huì)中的普遍教育水平。二是全要素生產(chǎn)率。就是由于人的創(chuàng)造力而實(shí)現(xiàn)的技術(shù)進(jìn)步等等。這兩個(gè)方面，人力資本也好，全要素生產(chǎn)率也好，都是由人才推動(dòng)的。從這個(gè)觀點(diǎn)來看，人才紅利需要兩方面發(fā)力：一方面，需要在拔尖創(chuàng)新人才、人的創(chuàng)造性方面應(yīng)該大力提高。另一方面，作為全社會(huì)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)條件下能夠培養(yǎng)大量的、各種層次的有技能的人，這都是人力資本的部分，我們需要在這兩方面加強(qiáng)。說到底，人才紅利要想實(shí)現(xiàn)，非常重要的還是教育。這就是為什么教育受到全社會(huì)的關(guān)注，這是因?yàn)槲覀兊慕?jīng)濟(jì)發(fā)展階段，從人口紅利到人才紅利的變化所要求的。人才紅利、人力資本與物質(zhì)資本很不一樣的方面就是物質(zhì)資本投入馬上可以見效，但是人力資本不是，它需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。所以我們可以說教育水平的今天是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的明天，它有一個(gè)時(shí)間的過程，但這更進(jìn)一步說明，為了實(shí)現(xiàn)人才紅利，提高今天的教育水平是至關(guān)重要的。[ 2017-03-06 16:02 ] 


路透社記者
請(qǐng)問陳錫文委員，是關(guān)于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的。我們知道，現(xiàn)在雖然中國(guó)不再增加玉米的庫存，但是現(xiàn)在庫存的玉米達(dá)到了2.3億噸，是中國(guó)人一年都消費(fèi)不完的�，F(xiàn)在我們聽說中國(guó)想要把這些庫存的玉米用作工業(yè)用途，但是我們現(xiàn)在仍然沒有看到這部分玉米使用量的大大增加。我的問題就是，政府應(yīng)當(dāng)采取什么樣的措施來加速這部分庫存玉米的消費(fèi)使用，在它過期腐爛以前加以利用？[ 2017-03-06 16:03 ] 


陳錫文
你提的這個(gè)問題確實(shí)是很多中國(guó)糧食界人士高度關(guān)注的問題，你講的庫存到底對(duì)不對(duì)我不敢確認(rèn)，但是大體上差不多。中國(guó)去年玉米的總產(chǎn)量是2.2億噸，現(xiàn)在庫存還有2.3億噸，據(jù)我了解差不多有這么多量，但是每個(gè)月都在適度的有所變化�，F(xiàn)在農(nóng)民非常關(guān)注的就是你有這么大的庫存，我還種不種玉米？經(jīng)銷商也非常關(guān)注，我到底是購(gòu)買庫存里面的玉米還是新玉米。加工企業(yè)也在關(guān)心，一旦庫存的玉米出庫，價(jià)格低于現(xiàn)在的新玉米價(jià)格，他應(yīng)該怎么辦？包括國(guó)際上，南北美洲、澳大利亞都會(huì)非常關(guān)心，中國(guó)這么大的庫存會(huì)怎么樣。據(jù)我了解，中國(guó)政府和玉米主產(chǎn)區(qū)的地方政府都在非常的認(rèn)真研究這個(gè)問題。玉米真正供人食用的部分只占15%到20%，其他80%都是用于工業(yè)原料和飼料。其中絕大部分是用于飼料，用于工業(yè)原料的，比如制藥工業(yè)、紡織工業(yè)都需要用到玉米淀粉。現(xiàn)在推動(dòng)綠色發(fā)展之后，全球各地又推出了生物質(zhì)能源，就是玉米的燃料酒精，國(guó)際上有很大發(fā)展，中國(guó)也有一定程度的發(fā)展，因?yàn)橹袊?guó)過去沒有這么多的玉米庫存，搞了很大的玉米燃料酒精，一旦玉米庫存沒有了，這些企業(yè)就停產(chǎn)了。所以現(xiàn)在中央政府和有關(guān)地方政府正在積極聽取各方面意見，包括我們很多科技專家、工業(yè)方面專家的意見，除了把玉米用于傳統(tǒng)工業(yè)用途之外，也在考慮，由于石油價(jià)格在上升，對(duì)生產(chǎn)燃料酒精提供了非常好的機(jī)會(huì)，也在考慮研究論證是不是要適當(dāng)?shù)脑黾尤剂暇凭�的生產(chǎn)能力。[ 2017-03-06 16:05 ] 


陳錫文
第二，中國(guó)人在食用糖方面的更多是蔗糖，對(duì)玉米糖食用的不太多。玉米木糖醇對(duì)于血糖高的人更適用，過去生產(chǎn)木糖醇很少，現(xiàn)在是不是可以提高它的比例。第三，再有一些特別重要的，比如我們有些現(xiàn)代化的蔬菜大棚，大棚蔬菜或者像草莓這樣的水果，一年可以生產(chǎn)七八季，密度非常高，投入也非常大，如果大棚用塑料薄膜有一個(gè)殘留問題，最好使用自動(dòng)降解的，自動(dòng)降解的薄膜技術(shù)成熟，自動(dòng)降解的薄膜最好的是玉米淀粉薄膜。這些糧食長(zhǎng)期儲(chǔ)存，經(jīng)過四五年之后可能就不值錢了，但是如果變成可降解的薄膜小顆粒，玉米粒變成淀粉顆粒，儲(chǔ)存的時(shí)間就會(huì)更長(zhǎng)。這一系列辦法，國(guó)家正在廣泛地聽取意見。當(dāng)然要考慮到以后，現(xiàn)在有2.3億噸的庫存，那三年以后還有沒有這些庫存？搞這些是不是浪費(fèi)？所以要瞻前顧后考慮到很多情況。但是這么多的庫存，要盡快想辦法用兩三年的時(shí)間給消化掉。現(xiàn)在農(nóng)民還在生產(chǎn)新的玉米，每年的產(chǎn)量和每年的需求大體是相當(dāng)?shù)模�所以消化這些庫存，某種程度上必須創(chuàng)造新的需求才能消化掉，燃料也好，糖也好，淀粉也好，這相對(duì)于我們來說都是創(chuàng)造一種新的需求。[ 2017-03-06 16:10 ] 


廣州日?qǐng)?bào)記者
請(qǐng)問楊凱生委員，我關(guān)注到您一直關(guān)注去杠桿。我的問題是，總理的政府工作報(bào)告中提出要積極穩(wěn)妥去杠桿，可不少評(píng)論認(rèn)為，我們的去杠桿是穩(wěn)妥夠了，但是積極還不夠，還要加大力度，進(jìn)一步加油。您認(rèn)為當(dāng)前去杠桿的難點(diǎn)和重點(diǎn)究竟在哪里？謝謝。[ 2017-03-06 16:11 ] 


楊凱生
我注意到常振明委員、錢穎一委員在回答問題時(shí)或多或少地談到了去杠桿問題。您主要問的是下一步去杠桿的難點(diǎn)和重點(diǎn)是什么？我感到李克強(qiáng)總理在昨天政府工作報(bào)告中似乎已經(jīng)很清楚地回答了你的問題。總理報(bào)告中有兩句話，一句話就是要在控制總杠桿率的前提下把降低企業(yè)的杠桿率作為重中之重。我想這就是去杠桿的重點(diǎn)。第二句話，總理在報(bào)告中要用改革的辦法深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，要積極穩(wěn)妥的去杠桿。我想所謂的難點(diǎn)也就是如何有效地、順利地、盡可能平穩(wěn)地把去杠桿工作做好。為什么？確實(shí)像總理說的一樣，為什么重點(diǎn)是降低企業(yè)的杠桿率呢？因?yàn)槲覈?guó)的企業(yè)的杠桿率確實(shí)是偏高的，根據(jù)國(guó)際清算銀行的統(tǒng)計(jì)數(shù)字和我國(guó)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)數(shù)字相差不多，說我國(guó)工業(yè)企業(yè)的杠桿率大概是167.6%，而資產(chǎn)負(fù)債率大概超過56%。盡管經(jīng)過去年一年的努力，這個(gè)數(shù)字有所下降，但是我們只能說是略有下降或者說基本保持了平穩(wěn)。無論與美國(guó)、歐元區(qū)等主要經(jīng)濟(jì)體同期相比，我們都是偏高的，這個(gè)確實(shí)要降下來，如果不降下來的話，不僅直接拉升了企業(yè)的成本，更重要的是和去產(chǎn)能沒有辦法銜接，和企業(yè)的保持可持續(xù)健康運(yùn)營(yíng)也難以銜接。[ 2017-03-06 16:14 ] 


楊凱生
怎么去杠桿？重點(diǎn)是清楚了，為什么說積極穩(wěn)妥的去是難點(diǎn)，要用改革的辦法去是難點(diǎn)呢？因?yàn)槲覈?guó)的企業(yè)杠桿率偏高不是一天兩天形成的，它有歷史的原因。上世紀(jì)80年代以前，似乎不存在這個(gè)問題。為什么呢？當(dāng)時(shí)的企業(yè)主要是國(guó)有企業(yè)，它所需要的資金，無論是項(xiàng)目建設(shè)、固定資產(chǎn)投資，甚至是生產(chǎn)所需的流動(dòng)資金，都是國(guó)家財(cái)政撥款的。這個(gè)做法的弊端就是使得企業(yè)不太講究資金的使用效益。所以針對(duì)這個(gè)弊端，改革開放以后，我們下決心要改，但是原來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的做法，實(shí)際上也是一種定期不定期的給企業(yè)補(bǔ)充資本金的做法，所以在當(dāng)時(shí)體制下，似乎并不存在企業(yè)杠桿率高不高、資產(chǎn)負(fù)債率高不高，現(xiàn)在企業(yè)成了一個(gè)獨(dú)立的市場(chǎng)主體，這樣肯定不行了，倒是開始注重資本使用效益了，但是資本金的補(bǔ)充，國(guó)有企業(yè)缺乏資本的補(bǔ)充機(jī)制。所謂用改革的辦法來解決企業(yè)杠桿率過高的問題，確實(shí)要促使我們思考。前不久召開的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，提出要積極地探索，用多種方法有效降低企業(yè)杠桿率。有一條，要建立國(guó)有企業(yè)的資本補(bǔ)充機(jī)制，國(guó)有企業(yè)的擁有者——我們的政府，國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管者要有資本意識(shí)，要注意讓企業(yè)的資本充足率保持在一個(gè)穩(wěn)定的水平上，是企業(yè)的擁有者、監(jiān)管者的責(zé)任和義務(wù)。那怎么來做？這里面就有一個(gè)問題，我們每年的國(guó)有資本的財(cái)政預(yù)算中是不是通過改革的辦法來有這樣一個(gè)列支渠道，補(bǔ)充國(guó)有資本。那這里面，國(guó)有的資本財(cái)力是不是力所能及，因?yàn)槲覀円�干的事情很多，涉及到民生、醫(yī)療、教育等等，還有沒有錢補(bǔ)充企業(yè)的資本金，這就要和企業(yè)的改革結(jié)合起來，國(guó)有企業(yè)的布局優(yōu)化、混合所有制的推進(jìn)，有進(jìn)有退，有所為，有所不為等等，這些都是政府工作報(bào)告里講到的，用改革的辦法推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，用改革的辦法積極穩(wěn)妥地實(shí)施去杠桿。[ 2017-03-06 16:22 ] 


錢穎一
華爾街日?qǐng)?bào)的問題和這個(gè)問題正好相關(guān)，華爾街日?qǐng)?bào)記者的問題是說宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與去杠桿之間的關(guān)系問題，我補(bǔ)充一點(diǎn)。過去的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)很多是來自發(fā)達(dá)國(guó)家，比如說美國(guó)，那里的去杠桿，很重要的是消費(fèi)者杠桿。消費(fèi)者杠桿里面去的很大、很快的話，確實(shí)對(duì)需求方有很大的影響，這就是這個(gè)問題的由來。政策方面除了積極的宏觀政策、穩(wěn)健的貨幣政策以及積極的就業(yè)政策，這是指宏觀政策。我想補(bǔ)充的一點(diǎn)，就是中國(guó)杠桿高的性質(zhì)與不少發(fā)達(dá)國(guó)家不一樣的，就是我們主要集中在企業(yè)。而在企業(yè)去杠桿與消費(fèi)者去杠桿是很大不同。比如企業(yè)去杠桿，你可以用的一個(gè)工具是債轉(zhuǎn)股，它可以在去杠桿的同時(shí)并不巨大的減低需求，這跟消費(fèi)者的，比如房屋貸款去杠桿的下降導(dǎo)致需求的減少有著非常重要的不同。在這點(diǎn)上，我們往往看到國(guó)外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的時(shí)候，容易比較直接的類比到中國(guó)的企業(yè)。剛才楊委員講到的企業(yè)去杠桿問題，我想和宏觀穩(wěn)定問題是直接相關(guān)的，我作一下補(bǔ)充。[ 2017-03-06 16:26 ] 


北京晚報(bào)記者
請(qǐng)問常振明委員，您來自中信集團(tuán)，中信集團(tuán)旗下既有實(shí)體公司，也有金融公司。老百姓特別關(guān)心自己的錢袋子，尤其是關(guān)于金融風(fēng)險(xiǎn)防范方面。請(qǐng)問常委員，您認(rèn)為防范金融風(fēng)險(xiǎn)，提升金融服務(wù)水平是政府加強(qiáng)監(jiān)管更重要還是金融機(jī)構(gòu)自身的規(guī)范更重要？謝謝。[ 2017-03-06 16:29 ] 


常振明
你的問題是防范金融風(fēng)險(xiǎn)，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的水平是靠外部監(jiān)管還是靠企業(yè)內(nèi)部治理。金融這個(gè)行業(yè)確實(shí)比較特殊，關(guān)系到千家萬戶，金融風(fēng)險(xiǎn)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定有很大的影響。因此，金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，無論是外部監(jiān)管也好，還是內(nèi)部治理或者內(nèi)部自律也好，都要滿足比一般企業(yè)更嚴(yán)格的要求。多年以來，我國(guó)的金融監(jiān)管對(duì)防范金融風(fēng)險(xiǎn)，為金融界能夠健康穩(wěn)定的發(fā)展起到了保障作用。而且我國(guó)金融監(jiān)管也隨著外部環(huán)境的變化和中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律、特點(diǎn)和新特點(diǎn)不斷調(diào)整，總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)，比如影子銀行的出現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)金融的崛起。特別是近年來，無論是從外部監(jiān)管還是金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部，都強(qiáng)調(diào)防控金融風(fēng)險(xiǎn)，特別是強(qiáng)調(diào)金融企業(yè)對(duì)社會(huì)的責(zé)任。比如說在金融企業(yè)內(nèi)部，每年對(duì)員工、對(duì)下面公司的考核指標(biāo)也增加了對(duì)社會(huì)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)防控的權(quán)重，不能一味只是追求利潤(rùn)指標(biāo)。目前國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)黨的建設(shè)工作，要求把重大事項(xiàng)先由黨委討論作為公司治理的一個(gè)前置程序，其實(shí)也是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的重要環(huán)節(jié)，目的是為了保證國(guó)家的政策、國(guó)家的方針在企業(yè)能夠得到貫徹執(zhí)行。比如說李克強(qiáng)總理昨天在政府工作報(bào)告提出今年工作重點(diǎn)的要求，對(duì)金融機(jī)構(gòu)的要求就是金融要提升對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的水平和能力，防止脫實(shí)向虛，金融要做好自己的主業(yè)等等要求。所以我認(rèn)為從實(shí)踐上來說，外部監(jiān)管和內(nèi)部公司治理以及內(nèi)部自律都是相輔相成，同樣重要。[ 2017-03-06 16:32 ] 


劉佳義
今天記者會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家。[ 2017-03-06 16:32 ]