中證網(wǎng)訊（記者 楊潔 孫翔峰）全國政協(xié)委員、恒銀金融黨委書記、董事長江浩然兩會期間提交提案，建議將互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車納入總體交通發(fā)展規(guī)劃，鼓勵、規(guī)范行業(yè)發(fā)展，以互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車為突破口，推動電動自行車新國標(biāo)落實�？茖W(xué)規(guī)劃停車設(shè)施，有的放矢地推進(jìn)智慧停車建設(shè)。
將互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車納入總體交通發(fā)展規(guī)劃
江浩然表示，電動自行車以其便捷、低碳環(huán)保、價格相對低廉等特性，深受民眾青睞，是城市緩行交通、韌性交通的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計，我國電動自行車保有量超過3億輛，年產(chǎn)量3000多萬輛，國內(nèi)電動自行車日均騎行達(dá)驚人的7億次以上，極大方便了全國各地市民出行，緩解城市擁堵也帶來了極大便利。
與傳統(tǒng)電動自行車不同，互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車，憑借低廉的價格、多樣的使用場景、合規(guī)合標(biāo)的車輛以及全流程管理，在充分滿足市民綠色出行需求的同時，從源頭上解決電動自行車的“停放難”、“監(jiān)管難”以及屢見不鮮的安全問題，推動“社會共治”局面的真正形成，助力“新國標(biāo)”落地。
江浩然建議，一方面，從國家層面重新審視互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車行業(yè)，討論是否調(diào)整“不鼓勵發(fā)展”的指導(dǎo)意見。2019年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》，明確了“智能、平安、綠色、共享交通發(fā)展水平明顯提高，城市交通擁堵基本緩解，無障礙出行服務(wù)體系基本完善”的發(fā)展目標(biāo)，需就整體國情、行業(yè)發(fā)展、公眾需求等維度進(jìn)行統(tǒng)一思考，將互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車納入總體交通發(fā)展規(guī)劃，鼓勵、規(guī)范行業(yè)發(fā)展。
同時，相關(guān)立法部門、管理部門提前介入，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車行業(yè)爆發(fā)式發(fā)展的趨勢，提前規(guī)制、引導(dǎo)�；ヂ�(lián)網(wǎng)租賃電動自行車行業(yè)車輛數(shù)已接近200萬輛，使用用戶上億，甚至改變了一些城市的交通格局�？山梃b參考互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車（即共享單車）的發(fā)展，從國家到各地政府提前介入，引入相關(guān)企業(yè)、用戶、專家學(xué)者參與相關(guān)立法或規(guī)定制定過程，有前瞻性地規(guī)范、引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。
此外，以企業(yè)為主體進(jìn)行電動自行車監(jiān)管，推動社會共治。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車企業(yè)站在行業(yè)發(fā)展的角度上建言獻(xiàn)策，在政府的指導(dǎo)下，綜合公眾的需求和意見，推出可落地、可執(zhí)行、易監(jiān)管的非機(jī)動車管理平臺，利用自身車輛標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、統(tǒng)一后臺管理、騎行人確定、騎行全程可監(jiān)控等優(yōu)勢，對騎行人騎行行為進(jìn)行監(jiān)控，引導(dǎo)良好騎行習(xí)慣的養(yǎng)成，協(xié)助行管理部門加強(qiáng)監(jiān)管與推廣，從而更好地推動電動自行車新國標(biāo)落實。
推進(jìn)社會智慧停車統(tǒng)一規(guī)劃
江浩然表示，智慧停車，作為一個全面、系統(tǒng)的治理體系，需要被政府、資本及公眾逐步采納和接受，在各個環(huán)節(jié)“各司其職”，充分發(fā)揮政府的規(guī)劃性與引導(dǎo)性，資本方的資源型與專業(yè)性以及公眾的便捷性與通用性，實現(xiàn)停車位資源利用率的最大化、停車場利潤的最大化和車主停車服務(wù)的最優(yōu)化。
據(jù)此，江浩然建議，科學(xué)規(guī)劃停車設(shè)施，有的放矢地推進(jìn)智慧停車建設(shè)。要根據(jù)區(qū)域劃分逐步完成停車供需情況調(diào)研，為提升城市停車設(shè)施規(guī)劃水平提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐。利用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢挖掘城市動態(tài)交通信息，將靜態(tài)交通規(guī)劃與城市建設(shè)規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃相結(jié)合，特別是要充分考慮新技術(shù)場景應(yīng)用及遠(yuǎn)期規(guī)劃，優(yōu)化社會資源共享，制定符合城市發(fā)展特點(diǎn)的停車專項方案，引導(dǎo)為全面推進(jìn)智慧停車項目推進(jìn)制造完善的生態(tài)，按照一個城市“一張圖、一個平臺、一個技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、一個運(yùn)營主體、一個APP、一套服務(wù)規(guī)范"的原則建設(shè)城市級智慧停車平臺，推動城市停車場向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。
出臺指導(dǎo)性管理辦法，統(tǒng)籌推進(jìn)智能停車產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展。由政府指導(dǎo)，吸引資本參與，使智慧停車產(chǎn)業(yè)市場化，是有效推動項目更好更快落地的關(guān)鍵。在政府整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，出臺相關(guān)停車管理辦法、規(guī)定或細(xì)則，加強(qiáng)行業(yè)法制的指導(dǎo)性與規(guī)范性。同時，充分利用行業(yè)協(xié)會資源，打通行業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)互動，給予各環(huán)節(jié)關(guān)鍵企業(yè)以土地、稅收、補(bǔ)貼等政策，推動停車行業(yè)市場化發(fā)展。
強(qiáng)化正確宣傳引導(dǎo)，加大執(zhí)法力度。要針對市民對于智慧停車等知識不夠了解，加大宣傳工作力度，普及智慧停車的優(yōu)勢與常識，引導(dǎo)公眾參與到智慧停車建設(shè)當(dāng)中，為規(guī)劃發(fā)展建言獻(xiàn)策。同時加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格違停管理，通過加大懲處不良停車行為，引導(dǎo)培育公眾的良好停車習(xí)慣，為提升居民出行效率提供保障。
