國家發(fā)改委副秘書長趙辰昕（攝/本報記者 車亮）
中證網(wǎng)訊（記者 劉麗靚 彭揚(yáng)）國家發(fā)改委副秘書長趙辰昕24日在國新辦新聞發(fā)布會上表示，今年經(jīng)濟(jì)體制改革的著力點(diǎn)和主要舉措主要包括“四個著力”。
第一，著力推動建立高標(biāo)準(zhǔn)的市場體系。要構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制，今年將開展要素市場化配置的綜合改革試點(diǎn)，制定加快培育數(shù)據(jù)要素市場的政策文件，吸引各種所有制的企業(yè)都來參與要素交易平臺的建設(shè)。今年將改革土地計劃管理的方式，賦予省級政府更大的用地自主權(quán)。另外，將修訂和發(fā)布2020年版的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，開展放寬市場準(zhǔn)入的試點(diǎn)，持續(xù)地破除市場準(zhǔn)入的隱性壁壘。
第二，著力提升國資國企改革的質(zhì)效。今年會制定推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見，深入推進(jìn)已經(jīng)公布的四批210戶混合所有制改革試點(diǎn)。對混合所有制的企業(yè)，要盡力探索出建立起有別于一般國有企業(yè)的治理機(jī)制和監(jiān)管制度，努力形成更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)；還會研究制定深化國企混改的實(shí)施意見，以此打造混改政策的升級版，更好地指導(dǎo)面上的國有企業(yè)推進(jìn)混合所有制改革，使混改在整個國資國企改革中能夠更好地發(fā)揮突破口和“牛鼻子”的作用。
第三，著力優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境。首先要落實(shí)好交通基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)等領(lǐng)域支持民營企業(yè)發(fā)展的具體舉措，推動電力、電信、鐵路、油氣等領(lǐng)域放開競爭性業(yè)務(wù)，吸引更多民間資本參與這些領(lǐng)域的項(xiàng)目運(yùn)營和項(xiàng)目建設(shè)。另外，全面落實(shí)營商環(huán)境條例，清理與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的不合理的、歧視性的規(guī)定和做法，進(jìn)一步構(gòu)建親清新型的政商關(guān)系，完善企業(yè)家參與涉企政策制定的機(jī)制，千方百計幫助民營企業(yè)解決實(shí)際困難。
第四，著力健全和完善基本公共服務(wù)的體制機(jī)制。今年會推動出臺國家基本公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)體系，通過這個標(biāo)準(zhǔn)體系明確各級政府要保障什么范圍的基本公共服務(wù)，明確底線標(biāo)準(zhǔn)到底是什么。
