全國(guó)政協(xié)委員孫潔：加快養(yǎng)老金第三支柱建設(shè)
中證網(wǎng)訊（記者 王方圓）全國(guó)政協(xié)委員、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放研究院研究員孫潔日前建議，加快養(yǎng)老金第三支柱建設(shè)。
孫潔指出，目前我國(guó)商業(yè)養(yǎng)老金融的發(fā)展相對(duì)滯后，主要體現(xiàn)在過(guò)度依賴第一支柱，第二支柱覆蓋面相對(duì)不足。此外，第三支柱發(fā)展剛剛起步，替代率、資產(chǎn)規(guī)模較小，在結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、市場(chǎng)有效性和政府管控程度上均有提升空間。
對(duì)此，孫潔提出以下建議：加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，擴(kuò)大第三支柱覆蓋面；將保險(xiǎn)系產(chǎn)品作為中國(guó)養(yǎng)老金第三支柱發(fā)展初期的產(chǎn)品主體；加大對(duì)第三支柱產(chǎn)品的政策支持力度；積極開(kāi)展養(yǎng)老金融教育。
此外，孫潔建議探索建立養(yǎng)老金第三支柱專屬賬戶體系，打通“三支柱”之間資金流動(dòng)的渠道。例如，允許符合一定條件的參保人將第一支柱中的個(gè)人賬戶直接轉(zhuǎn)移至第二支柱或第三支柱，并實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化投資管理；允許離職人員將企業(yè)/職業(yè)年金歸屬個(gè)人的資金轉(zhuǎn)移到第三支柱；對(duì)于單位未建立企業(yè)年金的，允許將企業(yè)年金中給予個(gè)人的稅收政策轉(zhuǎn)移疊加到個(gè)人養(yǎng)老金，以提升參與率等。
在她看來(lái)，還應(yīng)擴(kuò)大養(yǎng)老金和企業(yè)年金投資范圍�！坝斜匾M(jìn)一步放開(kāi)投資端限制，允許更高比例投資在權(quán)益類、另類資產(chǎn)；適當(dāng)降低養(yǎng)老金產(chǎn)品的資本金要求，拉長(zhǎng)年金投資業(yè)績(jī)的考核周期；對(duì)于養(yǎng)老金業(yè)務(wù)給予稅收優(yōu)惠等。尤其是對(duì)養(yǎng)老金（包括基本養(yǎng)老金、企業(yè)年金、職業(yè)年金、個(gè)人稅延等）投向國(guó)家建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目提供相應(yīng)優(yōu)惠政策�！睂O潔稱。
