全國政協(xié)委員孫潔：加快養(yǎng)老金第三支柱建設(shè)

　　中證網(wǎng)訊（記者 王方圓）全國政協(xié)委員、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院研究員孫潔日前建議，加快養(yǎng)老金第三支柱建設(shè)。

　　孫潔指出，目前我國商業(yè)養(yǎng)老金融的發(fā)展相對滯后，主要體現(xiàn)在過度依賴第一支柱，第二支柱覆蓋面相對不足。此外，第三支柱發(fā)展剛剛起步，替代率、資產(chǎn)規(guī)模較小，在結(jié)構(gòu)特點、市場有效性和政府管控程度上均有提升空間。

　　對此，孫潔提出以下建議：加強(qiáng)頂層設(shè)計，擴(kuò)大第三支柱覆蓋面；將保險系產(chǎn)品作為中國養(yǎng)老金第三支柱發(fā)展初期的產(chǎn)品主體；加大對第三支柱產(chǎn)品的政策支持力度；積極開展養(yǎng)老金融教育。

　　此外，孫潔建議探索建立養(yǎng)老金第三支柱專屬賬戶體系，打通“三支柱”之間資金流動的渠道。例如，允許符合一定條件的參保人將第一支柱中的個人賬戶直接轉(zhuǎn)移至第二支柱或第三支柱，并實現(xiàn)市場化投資管理；允許離職人員將企業(yè)/職業(yè)年金歸屬個人的資金轉(zhuǎn)移到第三支柱；對于單位未建立企業(yè)年金的，允許將企業(yè)年金中給予個人的稅收政策轉(zhuǎn)移疊加到個人養(yǎng)老金，以提升參與率等。

　　在她看來，還應(yīng)擴(kuò)大養(yǎng)老金和企業(yè)年金投資范圍�！坝斜匾�進(jìn)一步放開投資端限制，允許更高比例投資在權(quán)益類、另類資產(chǎn)；適當(dāng)降低養(yǎng)老金產(chǎn)品的資本金要求，拉長年金投資業(yè)績的考核周期；對于養(yǎng)老金業(yè)務(wù)給予稅收優(yōu)惠等。尤其是對養(yǎng)老金（包括基本養(yǎng)老金、企業(yè)年金、職業(yè)年金、個人稅延等）投向國家建設(shè)重點項目提供相應(yīng)優(yōu)惠政策�！睂O潔稱。