全國政協(xié)委員、中國建筑集團(tuán)副總經(jīng)理周勇:建議加快推動“醫(yī)康養(yǎng)”一體化模式落地
中證網(wǎng)訊(記者 劉麗靚)全國政協(xié)委員、中國建筑集團(tuán)副總經(jīng)理周勇建議,加快區(qū)域級康養(yǎng)醫(yī)療配建設(shè)施建設(shè),推動“醫(yī)康養(yǎng)”一體化養(yǎng)老模式落地。
周勇建議,應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域配建規(guī)劃,提升綜合服務(wù)能力!搬t(yī)康養(yǎng)結(jié)合”的主要內(nèi)容,是指增加區(qū)域級康養(yǎng)醫(yī)療配建設(shè)施,打造以“康養(yǎng)機(jī)構(gòu)+社區(qū)醫(yī)院”相結(jié)合的綜合一體化模式,面向居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老年人,在提供基本生活照料服務(wù)的基礎(chǔ)上,提供醫(yī)療衛(wèi)生方面的服務(wù)。建議在城市控制性詳細(xì)規(guī)劃及舊城改造過程中,設(shè)置明確規(guī)劃條件,在一定人口規(guī)模的城市片區(qū)內(nèi),配建一定規(guī)模的“醫(yī)康養(yǎng)綜合體”,出臺招標(biāo)制度,設(shè)置合理地價(jià),綜合考評企業(yè)運(yùn)營指標(biāo)和服務(wù)口碑,支持優(yōu)秀運(yùn)營企業(yè)獲取設(shè)施,開展養(yǎng)老、醫(yī)療、康復(fù)一體化服務(wù),滿足本區(qū)域長者需求。
周勇建議,推進(jìn)“放管服”改革,激發(fā)市場活力,優(yōu)化審批服務(wù),加強(qiáng)備案管理。通過綠色通道,簡化“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營許可證”“醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)營許可證”和“醫(yī)療社保相關(guān)資質(zhì)”手續(xù),將三證快速提供給具備資質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè),實(shí)現(xiàn)“醫(yī)康養(yǎng)綜合體”項(xiàng)目快速啟動、穩(wěn)定運(yùn)營。充分發(fā)揮市場配置養(yǎng)老資源的決定性作用,將“醫(yī)康養(yǎng)綜合體”的運(yùn)營權(quán)交由具備醫(yī)療資質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé),或通過養(yǎng)老運(yùn)營企業(yè)和醫(yī)療運(yùn)營企業(yè)合作經(jīng)營,促使養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)充分調(diào)動醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)資源,以醫(yī)療收益反哺養(yǎng)老部分,為社會提供穩(wěn)定的“醫(yī)康養(yǎng)”綜合服務(wù)。
鼓勵社會資本進(jìn)入,提高政策扶持力度。周勇建議,加強(qiáng)“醫(yī)康養(yǎng)綜合體”項(xiàng)目用地供應(yīng),并參照社會福利用地性質(zhì)設(shè)定地價(jià),如用地為公有產(chǎn)權(quán),則可設(shè)定使用年限及使用權(quán)出讓規(guī)則,吸引社會上優(yōu)秀養(yǎng)老運(yùn)營企業(yè)獲取用地資源。推動稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、投融資支持等優(yōu)惠扶持政策落地,降低養(yǎng)老項(xiàng)目的電、水、取暖等費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)減負(fù),增強(qiáng)企業(yè)運(yùn)營能力。
此外,完善人才支撐體系,提升行業(yè)社會地位。周勇建議,民政部、人力資源和社會保障部等相關(guān)部門,進(jìn)一步完善“學(xué)歷教育-職業(yè)培訓(xùn)-企業(yè)內(nèi)訓(xùn)”三級人才培訓(xùn)體系,健全養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)機(jī)制。在養(yǎng)老護(hù)理類專業(yè)領(lǐng)域,試點(diǎn)實(shí)行“學(xué)歷證書+護(hù)理、康復(fù)等多類崗位職業(yè)技能等級證書”制度,并給予學(xué)費(fèi)和就業(yè)政策傾斜,吸納優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)入養(yǎng)老護(hù)理領(lǐng)域,良性引導(dǎo)社會對養(yǎng)老行業(yè)的認(rèn)識。