貸款不得用于炒股！銀保監(jiān)會(huì)出手 事關(guān)9000多家小貸公司、萬(wàn)億貸款

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　　銀保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站9月16日消息，為規(guī)范小額貸款公司經(jīng)營(yíng)行為，防范化解相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，銀保監(jiān)會(huì)辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)小額貸款公司監(jiān)督管理的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。

　　銀保監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，截至2019年12月末，全國(guó)共有小額貸款公司法人機(jī)構(gòu)9074家，全行業(yè)實(shí)收資本9478億元，貸款余額10043億元。

　　招聯(lián)金融首席研究員董希淼表示，小額貸款公司是我國(guó)金融體系的重要補(bǔ)充，主要服務(wù)于中小微企業(yè)和個(gè)人，在緩解小微企業(yè)融資難等問(wèn)題上發(fā)揮了一定積極作用。但部分小額貸款公司經(jīng)營(yíng)比較粗放，風(fēng)險(xiǎn)防控能力有待提高，部分公司經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)了困難，暴力催收等現(xiàn)象也不同程度地存在。

　　貸款不得用于股票、金融衍生品等投資

　　銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人稱，《通知》對(duì)小額貸款公司行業(yè)亟需明確的部分經(jīng)營(yíng)規(guī)則和監(jiān)管規(guī)則作出規(guī)定，有利于遏制監(jiān)管套利、促進(jìn)規(guī)范監(jiān)管、推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。

　　《通知》對(duì)小額貸款公司業(yè)務(wù)范圍、對(duì)外融資比例、貸款金額、貸款用途、經(jīng)營(yíng)區(qū)域、貸款利率等方面提出要求。

　　在對(duì)外融資方面，《通知》提出，小額貸款公司通過(guò)銀行借款、股東借款等非標(biāo)準(zhǔn)化融資形式融入資金的余額不得超過(guò)其凈資產(chǎn)的1倍；通過(guò)發(fā)行債券、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)類資產(chǎn)形式融入資金的余額不得超過(guò)其凈資產(chǎn)的4倍。地方金融監(jiān)管部門根據(jù)監(jiān)管需要，可以下調(diào)前述對(duì)外融資余額與凈資產(chǎn)比例的最高限額。

　　《通知》要求，小額貸款公司應(yīng)堅(jiān)持小額分散，對(duì)同一借款人的貸款余額不得超過(guò)小額貸款公司凈資產(chǎn)的10%；對(duì)同一借款人及其關(guān)聯(lián)方的貸款余額不得超過(guò)小額貸款公司凈資產(chǎn)的15%。地方金融監(jiān)管部門根據(jù)監(jiān)管需要，可以下調(diào)前述貸款余額最高限額。

　　在貸款用途方面，《通知》規(guī)定，小額貸款公司貸款不得用于以下事項(xiàng)：股票、金融衍生品等投資；房地產(chǎn)市場(chǎng)違規(guī)融資；法律法規(guī)、銀保監(jiān)會(huì)和地方金融監(jiān)管部門禁止的其他用途。

　　《通知》提出，要合理確定利率。小額貸款公司不得從貸款本金中先行扣除利息、手續(xù)費(fèi)、管理費(fèi)、保證金等，違規(guī)預(yù)先扣除的，應(yīng)當(dāng)按照扣除后的實(shí)際借款金額還款和計(jì)算利率。鼓勵(lì)小額貸款公司降低貸款利率，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。

　　強(qiáng)化準(zhǔn)入管理規(guī)范債務(wù)催收

　　上述負(fù)責(zé)人稱，《通知》強(qiáng)調(diào)事中事后監(jiān)管和負(fù)面清單管理。在上位行政法規(guī)尚未出臺(tái)的情況下，本著問(wèn)題導(dǎo)向、急用先行、逐步完善的思路，強(qiáng)調(diào)事中事后監(jiān)管，明確行業(yè)亟待統(tǒng)一的監(jiān)管規(guī)則。堅(jiān)持底線思維，嚴(yán)禁觸及違法違規(guī)高壓線，防止風(fēng)險(xiǎn)外溢，守住風(fēng)險(xiǎn)底線。

　　在準(zhǔn)入管理方面，《通知》提出，地方金融監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)有規(guī)定，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范流程，加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)把小額貸款公司準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)股東資信水平、入股資金來(lái)源、風(fēng)險(xiǎn)管控能力等加強(qiáng)審查。

　　《通知》指出，對(duì)“失聯(lián)”或者“空殼”公司，地方金融監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管等部門將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，勸導(dǎo)其申請(qǐng)變更企業(yè)名稱和業(yè)務(wù)范圍、自愿注銷，或以其他方式引導(dǎo)其退出小額貸款公司行業(yè)。

　　在催收方面，《通知》要求，小額貸款公司應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和地方金融監(jiān)管部門的要求，規(guī)范債務(wù)催收程序和方式。小額貸款公司及其委托的第三方催收機(jī)構(gòu)，不得以暴力或者威脅使用暴力，故意傷害他人身體，侵犯人身自由，非法占有被催收人的財(cái)產(chǎn)，侮辱、誹謗、騷擾等方式干擾他人正常生活，違規(guī)散布他人隱私等非法手段進(jìn)行債務(wù)催收。

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