貸款不得用于炒股！銀保監(jiān)會出手 事關(guān)9000多家小貸公司、萬億貸款
原標題：貸款不得用于炒股！銀保監(jiān)會出手 事關(guān)9000多家小貸公司、萬億貸款
銀保監(jiān)會網(wǎng)站9月16日消息，為規(guī)范小額貸款公司經(jīng)營行為，防范化解相關(guān)風險，促進行業(yè)健康發(fā)展，銀保監(jiān)會辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加強小額貸款公司監(jiān)督管理的通知》(以下簡稱《通知》)。
銀保監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，截至2019年12月末，全國共有小額貸款公司法人機構(gòu)9074家，全行業(yè)實收資本9478億元，貸款余額10043億元。
招聯(lián)金融首席研究員董希淼表示，小額貸款公司是我國金融體系的重要補充，主要服務(wù)于中小微企業(yè)和個人，在緩解小微企業(yè)融資難等問題上發(fā)揮了一定積極作用。但部分小額貸款公司經(jīng)營比較粗放，風險防控能力有待提高，部分公司經(jīng)營出現(xiàn)了困難，暴力催收等現(xiàn)象也不同程度地存在。
貸款不得用于股票、金融衍生品等投資
銀保監(jiān)會有關(guān)部門負責人稱，《通知》對小額貸款公司行業(yè)亟需明確的部分經(jīng)營規(guī)則和監(jiān)管規(guī)則作出規(guī)定，有利于遏制監(jiān)管套利、促進規(guī)范監(jiān)管、推動行業(yè)健康發(fā)展。
《通知》對小額貸款公司業(yè)務(wù)范圍、對外融資比例、貸款金額、貸款用途、經(jīng)營區(qū)域、貸款利率等方面提出要求。
在對外融資方面，《通知》提出，小額貸款公司通過銀行借款、股東借款等非標準化融資形式融入資金的余額不得超過其凈資產(chǎn)的1倍；通過發(fā)行債券、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品等標準化債權(quán)類資產(chǎn)形式融入資金的余額不得超過其凈資產(chǎn)的4倍。地方金融監(jiān)管部門根據(jù)監(jiān)管需要，可以下調(diào)前述對外融資余額與凈資產(chǎn)比例的最高限額。
《通知》要求，小額貸款公司應(yīng)堅持小額分散，對同一借款人的貸款余額不得超過小額貸款公司凈資產(chǎn)的10%；對同一借款人及其關(guān)聯(lián)方的貸款余額不得超過小額貸款公司凈資產(chǎn)的15%。地方金融監(jiān)管部門根據(jù)監(jiān)管需要，可以下調(diào)前述貸款余額最高限額。
在貸款用途方面，《通知》規(guī)定，小額貸款公司貸款不得用于以下事項：股票、金融衍生品等投資；房地產(chǎn)市場違規(guī)融資；法律法規(guī)、銀保監(jiān)會和地方金融監(jiān)管部門禁止的其他用途。
《通知》提出，要合理確定利率。小額貸款公司不得從貸款本金中先行扣除利息、手續(xù)費、管理費、保證金等，違規(guī)預(yù)先扣除的，應(yīng)當按照扣除后的實際借款金額還款和計算利率。鼓勵小額貸款公司降低貸款利率，降低實體經(jīng)濟融資成本。
強化準入管理規(guī)范債務(wù)催收
上述負責人稱，《通知》強調(diào)事中事后監(jiān)管和負面清單管理。在上位行政法規(guī)尚未出臺的情況下，本著問題導(dǎo)向、急用先行、逐步完善的思路，強調(diào)事中事后監(jiān)管，明確行業(yè)亟待統(tǒng)一的監(jiān)管規(guī)則。堅持底線思維，嚴禁觸及違法違規(guī)高壓線，防止風險外溢，守住風險底線。
在準入管理方面，《通知》提出，地方金融監(jiān)管部門應(yīng)當按照現(xiàn)有規(guī)定，嚴格標準、規(guī)范流程，加強與市場監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào)，嚴把小額貸款公司準入關(guān)，對股東資信水平、入股資金來源、風險管控能力等加強審查。
《通知》指出，對“失聯(lián)”或者“空殼”公司，地方金融監(jiān)管部門應(yīng)當協(xié)調(diào)市場監(jiān)管等部門將其列入經(jīng)營異常名錄、依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照，勸導(dǎo)其申請變更企業(yè)名稱和業(yè)務(wù)范圍、自愿注銷，或以其他方式引導(dǎo)其退出小額貸款公司行業(yè)。
在催收方面，《通知》要求，小額貸款公司應(yīng)當按照法律法規(guī)和地方金融監(jiān)管部門的要求，規(guī)范債務(wù)催收程序和方式。小額貸款公司及其委托的第三方催收機構(gòu)，不得以暴力或者威脅使用暴力，故意傷害他人身體，侵犯人身自由，非法占有被催收人的財產(chǎn)，侮辱、誹謗、騷擾等方式干擾他人正常生活，違規(guī)散布他人隱私等非法手段進行債務(wù)催收。
（文章來源：中國證券報）
