四部門(mén)部署智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)

　　11月17日，工業(yè)和信息化部、公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)工作的通知》，為促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車推廣應(yīng)用，提升智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品性能和安全運(yùn)行水平，決定開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)工作。

　　推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　根據(jù)《通知》，在智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試與示范應(yīng)用工作基礎(chǔ)上，四部委遴選具備量產(chǎn)條件的搭載自動(dòng)駕駛功能的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品，開(kāi)展準(zhǔn)入試點(diǎn)；對(duì)取得準(zhǔn)入的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品，在限定區(qū)域內(nèi)開(kāi)展上路通行試點(diǎn)，車輛用于運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的需滿足交通運(yùn)輸主管部門(mén)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)和運(yùn)營(yíng)管理要求。

　　智能網(wǎng)聯(lián)汽車搭載的自動(dòng)駕駛功能指國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《汽車駕駛自動(dòng)化分級(jí)》定義的3級(jí)駕駛自動(dòng)化（有條件自動(dòng)駕駛）和4級(jí)駕駛自動(dòng)化（高度自動(dòng)駕駛）功能。

　　工信部表示，開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)，是加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品推廣應(yīng)用的客觀需要，是保障智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品安全運(yùn)行的必然要求，也是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、提升社會(huì)效率的重要途徑。

　　本次試點(diǎn)工作的預(yù)期效果包含四個(gè)方面。一是引導(dǎo)智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)和使用主體加強(qiáng)能力建設(shè)，探索形成一批經(jīng)營(yíng)主體共同參與的特色應(yīng)用案例，促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新突破、產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車規(guī)�；�推廣和安全應(yīng)用。

　　二是基于試點(diǎn)實(shí)證，進(jìn)一步驗(yàn)證試點(diǎn)管理及技術(shù)要求，完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路要求、批準(zhǔn)流程、管理機(jī)制，支撐相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，健全完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入和道路交通安全管理體系，規(guī)范行業(yè)健康有序發(fā)展。

　　三是形成各部門(mén)、各地方橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng)的安全管理工作機(jī)制，同時(shí)為智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)、上路通行提供更加系統(tǒng)完善的配套政策、基礎(chǔ)設(shè)施等支持保障，構(gòu)建汽車、能源、智慧城市等融合互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　四是支持建立產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同參與、行業(yè)機(jī)構(gòu)支撐的創(chuàng)新機(jī)制，加快推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)、安全評(píng)估等支撐能力建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的支撐保障，助力智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新與高質(zhì)量發(fā)展。

　　分五階段組織實(shí)施

　　試點(diǎn)工作的組織實(shí)施共分五個(gè)階段。試點(diǎn)申報(bào)階段，汽車生產(chǎn)企業(yè)和使用主體組成聯(lián)合體，參考實(shí)施指南，制定申報(bào)方案，經(jīng)車輛擬運(yùn)行城市（含直轄市下轄區(qū)）人民政府同意后，向車輛擬運(yùn)行城市所在地省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)自愿申報(bào)。省級(jí)相關(guān)主管部門(mén)審核后報(bào)送至工業(yè)和信息化部。由四部委組織專家進(jìn)行初審，擇優(yōu)確定進(jìn)入試點(diǎn)的聯(lián)合體。

　　產(chǎn)品準(zhǔn)入試點(diǎn)階段，包括產(chǎn)品準(zhǔn)入測(cè)試與安全評(píng)估、產(chǎn)品準(zhǔn)入許可兩個(gè)環(huán)節(jié)。汽車生產(chǎn)企業(yè)細(xì)化完善產(chǎn)品準(zhǔn)入測(cè)試與安全評(píng)估方案，經(jīng)工業(yè)和信息化部、公安部確認(rèn)后，在省級(jí)主管部門(mén)和車輛運(yùn)行所在城市政府部門(mén)監(jiān)督下開(kāi)展產(chǎn)品準(zhǔn)入測(cè)試與安全評(píng)估工作。汽車生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)產(chǎn)品準(zhǔn)入測(cè)試與安全評(píng)估，且產(chǎn)品符合道路機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)品強(qiáng)制性檢驗(yàn)要求后，向工業(yè)和信息化部提交產(chǎn)品準(zhǔn)入申請(qǐng)。工業(yè)和信息化部經(jīng)受理、審查和公示后，作出是否準(zhǔn)入的決定。

　　上路通行試點(diǎn)階段，取得準(zhǔn)入的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品，由公安機(jī)關(guān)交管部門(mén)依法辦理車輛登記后，在限定區(qū)域內(nèi)開(kāi)展上路通行試點(diǎn)。從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，還應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)業(yè)務(wù)類別的運(yùn)營(yíng)資質(zhì)并滿足運(yùn)營(yíng)管理要求。對(duì)于交通事故、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全事件，或者因車輛自動(dòng)駕駛系統(tǒng)失效等引發(fā)的突發(fā)事件，使用主體、汽車生產(chǎn)企業(yè)和車輛運(yùn)行所在城市政府部門(mén)應(yīng)按相關(guān)應(yīng)急預(yù)案做好處置工作。

　　試點(diǎn)暫停與退出階段，試點(diǎn)期間車輛發(fā)生道路交通安全違法行為、發(fā)生交通事故達(dá)到特定情節(jié)，或有汽車生產(chǎn)企業(yè)、使用主體未履行安全相關(guān)責(zé)任和保護(hù)義務(wù)等情形，存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)暫停試點(diǎn)并整改。車輛自動(dòng)駕駛系統(tǒng)存在嚴(yán)重安全隱患且無(wú)法消除，或有汽車生產(chǎn)企業(yè)、使用主體相關(guān)條件發(fā)生重大變化無(wú)法保障試點(diǎn)實(shí)施等情形的，應(yīng)當(dāng)退出試點(diǎn)。

　　評(píng)估調(diào)整階段，四部委及時(shí)評(píng)估車輛運(yùn)行情況，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品準(zhǔn)入許可、通行范圍和經(jīng)營(yíng)范圍，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展情況，適時(shí)調(diào)整完善試點(diǎn)相關(guān)內(nèi)容要求。