創(chuàng)業(yè)板注冊制首現(xiàn)IPO被否！監(jiān)管層嚴(yán)把上市“入口關(guān)” 否決原因是這些

　　原標(biāo)題：創(chuàng)業(yè)板注冊制首現(xiàn)IPO被否！監(jiān)管層嚴(yán)把上市“入口關(guān)”，否決原因是這些……

　　創(chuàng)業(yè)板上市委2020年第44次審議會議于11月11日召開，共有3家企業(yè)首發(fā)上會。網(wǎng)進科技成為創(chuàng)業(yè)板注冊制首家IPO申請被否公司。

　　定位智慧城市IT服務(wù)商的網(wǎng)進科技，6月29日申報創(chuàng)業(yè)板注冊。11日舉行的上市委會議中，網(wǎng)進科技被追問實際控制人的認(rèn)定理由等三方面問題。

　　自6月12月公布改革框架文件以來，創(chuàng)業(yè)板注冊制改革的各項工作均有條不紊推進中。截至11月1日，創(chuàng)業(yè)板注冊制已受理433家企業(yè)首發(fā)申請，其中75家已通過創(chuàng)業(yè)板上市委審議，52家已獲證監(jiān)會同意注冊。市場人士指出，網(wǎng)進科技成為創(chuàng)業(yè)板注冊制首家IPO申請被否公司，這既是市場化審核的結(jié)果，也是交易所嚴(yán)把IPO入口關(guān)的表現(xiàn)。

　　被否原因

　　網(wǎng)進科技主要向客戶提供項目咨詢、方案設(shè)計、設(shè)備采購、軟件研發(fā)、系統(tǒng)集成及運營維護的一站式綜合解決方案，是一家專業(yè)的智慧城市IT服務(wù)商。公司的業(yè)務(wù)范圍涵蓋智慧公安、智慧政務(wù)、智慧交通以及及智能建筑等眾多智慧城市子領(lǐng)域，以智慧城市綜合解決方案的形式向客戶提供IT服務(wù)，建立滿足客戶需求的智能化系統(tǒng)及軟件應(yīng)用平臺。

　　業(yè)績方面，2017年至2020年第一季度，網(wǎng)進科技實現(xiàn)營業(yè)收入分別為2.73億元、3.89億元、4.36億元和4527.68萬元；凈利潤分別為3589.16萬元、5793.82萬元、6726.84萬元和99.35萬元。

　　股東方面，潘成華直接持有并控制網(wǎng)進科技25.86%的股份，作為黑角投資的執(zhí)行事務(wù)合伙人，間接控制網(wǎng)進科技18.97%的股份(其中10.81%的股份為潘成華間接持有)，通過與黃玉龍、敦石投資、和豐投資簽訂一致行動協(xié)議，控制網(wǎng)進科技20.69%的股份，通過上述方式合計控制網(wǎng)進科技65.52%的股份，為網(wǎng)進科技的控股股東、實際控制人。

　　11月11日舉行的創(chuàng)業(yè)板上市委會議上，網(wǎng)進科技被追問實際控制人的認(rèn)定理由、第一大股東文商旅集團的角色定位，以及長期應(yīng)收款的處理等三方面問題。

　　上市委要求網(wǎng)進科技代表結(jié)合黃玉龍、張亞娟和潘成華之間的股權(quán)轉(zhuǎn)讓及其資金往來和納稅情況等說明實際控制人的認(rèn)定理由是否充分，實際控制人所持發(fā)行人的股份權(quán)屬是否清晰。

　　同時，網(wǎng)進科技第一大股東文商旅集團持股比例超過三分之一，并有兩名來自文商旅集團的人員擔(dān)任董事，其中一名擔(dān)任發(fā)行人董事長。文商旅集團為昆山市國有獨資企業(yè)，報告期發(fā)行人90%以上銷售收入來源于昆山市智慧城市建設(shè)。上市委要求說明文商旅集團被認(rèn)定為對發(fā)行人既無控制權(quán)，也無重大影響，僅作為財務(wù)投資人的理由是否充分。另外，網(wǎng)進科技長期應(yīng)收款未計提減值準(zhǔn)備是否符合企業(yè)會計準(zhǔn)則。

　　上市委審議認(rèn)為，發(fā)行人未能充分、準(zhǔn)確披露相關(guān)股東之間的股權(quán)轉(zhuǎn)讓及其資金往來和納稅情況、認(rèn)定實際控制人的理由、實際控制人所持發(fā)行人的股份權(quán)屬是否清晰、文商旅集團僅作為財務(wù)投資人的合理性等，不符合《注冊管理辦法》第六條、第十二條以及《深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板股票發(fā)行上市審核規(guī)則》(以下簡稱《審核規(guī)則》)第十五條、第二十八條的規(guī)定。

　　把好“入口關(guān)”

　　市場人士指出，網(wǎng)進科技成為創(chuàng)業(yè)板注冊制首家IPO申請被否公司，這既是市場化審核的結(jié)果，也是交易所嚴(yán)把擬上市公司質(zhì)量關(guān)的表現(xiàn)�，F(xiàn)在隨著審核逐步推進，各種情況都可能會依次分化展現(xiàn)。此前審核中，已經(jīng)出現(xiàn)了中止審核、暫緩表決，這次創(chuàng)業(yè)板注冊制首現(xiàn)IPO申請被否，也是注冊制理念下市場化選擇的正�，F(xiàn)象。

　　提高上市公司質(zhì)量，把好“入口關(guān)”正是資本市場高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措之一。11月10日，中國證監(jiān)會召開貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步提高上市公司質(zhì)量的意見》動員部署會，對證監(jiān)會系統(tǒng)扎實推動提高上市公司質(zhì)量工作進行深入動員、全面部署。

　　會議提出，要把好“入口關(guān)”，為市場引入源頭活水。深刻理解注冊制改革的初心和使命，從源頭上提升上市公司質(zhì)量。滬深交易所要關(guān)口前移，堅守板塊定位，在上市推廣、審核等各環(huán)節(jié)，承擔(dān)起監(jiān)管責(zé)任。會機關(guān)要加快職能轉(zhuǎn)變，重點做好規(guī)則制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、審核監(jiān)督、發(fā)行監(jiān)管等工作。派出機構(gòu)要發(fā)揮屬地優(yōu)勢，嚴(yán)格監(jiān)管要求，做好輔導(dǎo)驗收和現(xiàn)場檢查。

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