社科院科研局局長馬援：養(yǎng)老問題越來越至關(guān)重要

　　中證網(wǎng)訊（記者 趙白執(zhí)南）中國社會(huì)科學(xué)院科研局局長馬援19日在“中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)保障論壇暨《中國養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2020》發(fā)布式”上表示，在中國經(jīng)濟(jì)邁向新征程的道路中，養(yǎng)老問題變得越來越至關(guān)重要。剛閉幕的黨的十九屆五中全會(huì)決議提出，要構(gòu)建多層次、多支柱的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，也突顯了這一問題的緊迫性。

　　馬援表示，自20世紀(jì)90年代以來，我國即開始了建設(shè)新型社會(huì)保障體系的努力。在新舊世紀(jì)之交，中國正式步入老齡社會(huì)。為應(yīng)對(duì)老齡化的挑戰(zhàn)，具有戰(zhàn)略儲(chǔ)備意義的全國社會(huì)保障基金于2000年成立。經(jīng)過十多年的醞釀?dòng)懻�，《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》與《全國社會(huì)保障基金條例》兩部法規(guī)正式出臺(tái)，我國正式開啟了基本養(yǎng)老基金投資的新時(shí)代。

　　馬援介紹，在《中國養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2020》中，研究者們對(duì)養(yǎng)老基金與資本市場的互動(dòng)關(guān)系做了深入探討。報(bào)告指出，養(yǎng)老基金是天然意義上的長期資金，建立養(yǎng)老基金制度是實(shí)現(xiàn)代際公平的有效制度安排，更是保障和促進(jìn)民生的基礎(chǔ)性社會(huì)資產(chǎn)。養(yǎng)老基金需要借助資本市場以更好地實(shí)現(xiàn)保值增值，養(yǎng)老基金又反過來推動(dòng)資本市場健康發(fā)展，二者之間呈良性互動(dòng)關(guān)系。報(bào)告認(rèn)為，養(yǎng)老基金通過影響國內(nèi)儲(chǔ)蓄、資本市場發(fā)展與勞動(dòng)力配置效率等渠道，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要貢獻(xiàn)因素；養(yǎng)老基金對(duì)提升公司治理效率、促進(jìn)金融市場良性發(fā)展也產(chǎn)生了顯著推動(dòng)作用。值得指出的是，報(bào)告通過國際比較發(fā)現(xiàn)，在對(duì)第一支柱公共養(yǎng)老金依賴度較高的傳統(tǒng)歐洲大陸國家，養(yǎng)老基金規(guī)模較低，資本市場發(fā)展也受到抑制，而在私人養(yǎng)老金體系較為發(fā)達(dá)的國家，養(yǎng)老基金與資本市場呈現(xiàn)出更強(qiáng)的良性互動(dòng)關(guān)系。就我國目前而言，養(yǎng)老金的三個(gè)支柱發(fā)展并不平衡，各有制約因素，如何完善中國的養(yǎng)老金制度體系，讓養(yǎng)老基金更好地發(fā)揮作用，促進(jìn)養(yǎng)老基金與資本市場的良性互動(dòng)，報(bào)告也提出了一系列有價(jià)值的建議。