戴相龍:中國有能力保持養(yǎng)老金收支長期持續(xù)平衡
中證網(wǎng)訊(記者 趙白執(zhí)南)中國人民銀行前行長、全國社保基金理事會前理事長戴相龍19日在“中國社會科學(xué)院社會保障論壇暨《中國養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2020》發(fā)布式”上表示,中國有能力保持養(yǎng)老金收支長期持續(xù)平衡。要加大全國社會保障資金的規(guī)模。
戴相龍表示,從增加途徑來看,一是要依法堅(jiān)持國有資本劃撥社會保障體系,應(yīng)當(dāng)將行政法規(guī)上升為法律,長期執(zhí)行下去。二是要增加中央財(cái)政投入,建議每年超過預(yù)算收入的部分不要都用于當(dāng)年支出,拿出一半來做社會保障資金。三是國有土地或國家征用的集體土地進(jìn)入市場后,土地出讓金可以拿出一定比例用于社會保障支出。四是行政罰款沒收的錢款,建議設(shè)立行政司法罰沒款專戶,到一定時(shí)期全部或部分劃入養(yǎng)老儲備基金。五是中央財(cái)政大量的錢留存在中央銀行,可以拿出一定比例委托養(yǎng)老基金投資,將本金還回財(cái)政。
“采取這些措施以后,會把社會保障資金做大,不是幾萬億,是一二十萬億,甚至更多!贝飨帻埛Q。
“錢有了,得保值增值!贝飨帻垙(qiáng)調(diào),養(yǎng)老金投資增值要總結(jié)社保理事會的經(jīng)驗(yàn),在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新補(bǔ)充,形成符合中國特點(diǎn)的養(yǎng)老金投資管理制度。社保理事會的經(jīng)驗(yàn)主要有幾項(xiàng):一是投資理念是長期投資、價(jià)值投資、責(zé)任投資。二是根據(jù)防險(xiǎn)求利,實(shí)行資產(chǎn)配置。三是采取市場委托的辦法選取投資管理人,利用專業(yè)技術(shù)提高效益。四是成立投資決策委員會,完善社保理事會的法人治理結(jié)構(gòu)。