首單特別代表人訴訟落地 投資者保護(hù)再添利器

　　A股首例證券糾紛特別代表人訴訟案落地。中小投資者服務(wù)中心近日接受逾50名投資者委托，對(duì)康美藥業(yè)啟動(dòng)特別代表人訴訟，按照“默示加入、明示退出”原則，符合條件的適格投資者將均被納入原告范圍參與作為訴訟代表人，這是資本市場(chǎng)的標(biāo)志性事件，投資者合法權(quán)益保護(hù)再添一重要利器。

　　資本市場(chǎng)在探索特別代表人訴訟方面經(jīng)過了多年的努力，從《證券法》發(fā)布關(guān)于特別代表人訴訟的規(guī)定，到最高法司法解釋及證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)的配套規(guī)則，廣州中院受理本案普通代表人訴訟，發(fā)布權(quán)利登記公告，投資者保護(hù)機(jī)構(gòu)在公告期間受50名以上投資者的特別授權(quán)，可作為代表人參加特別代表人訴訟，各方面做了一系列的制度設(shè)計(jì)和實(shí)操準(zhǔn)備。與其他國家的證券集團(tuán)訴訟相比，我國證券糾紛特別代表人訴訟除為開展特別代表人訴訟的必要支出外，不收取其他費(fèi)用，訴訟費(fèi)用比較低，也不會(huì)產(chǎn)生代表人擠占投資者賠償金的問題，不會(huì)產(chǎn)生濫訴問題，充分保障投資者的表決權(quán)、知情權(quán)、異議權(quán)、復(fù)議權(quán)、退出權(quán)和上訴權(quán)。

　　建立特別代表人訴訟制度是加強(qiáng)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度建設(shè)的重要成果，也是民事訴訟的重要?jiǎng)?chuàng)新。一方面，對(duì)典型重大、社會(huì)影響惡劣的財(cái)務(wù)造假案件，投保機(jī)構(gòu)啟動(dòng)代表人訴訟，強(qiáng)化民事責(zé)任追究，不僅要讓那些嚴(yán)重?fù)p害投資者權(quán)益的違法者被“罰得傾家蕩產(chǎn)”，更要讓其“賠得傾家蕩產(chǎn)”，只有通過顯著提高違法成本，讓違法者得不償失，望而生畏，才能有效地遏制和減少資本市場(chǎng)違法犯罪行為的發(fā)生。另一方面，也解決了中小投資者由于非常分散、自身索賠金額較小等原因而導(dǎo)致的不想訴、不愿訴、不能訴等問題，讓投資者足不出戶就可以通過信息技術(shù)平臺(tái)高效、便利地完成訴訟維權(quán)流程，真正實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，投資者少跑腿”。此外，對(duì)于上市公司而言，通過法律途徑一攬子解決民事賠償糾紛，能夠大幅縮短訴訟周期，避免陷入頻繁被訴的漩渦，投資者保護(hù)機(jī)構(gòu)將盡可能讓幕后實(shí)際操縱上市公司的主要股東和實(shí)際控制人付出沉重代價(jià)，以有效督促上市公司和高管守法經(jīng)營、依法披露，提高上市公司透明度和質(zhì)量，培育良好的公司治理文化，提升資本市場(chǎng)誠信文化。

　　證券糾紛的特別代表人訴訟已經(jīng)拉開序幕，監(jiān)管層持續(xù)向資本市場(chǎng)釋放保護(hù)投資者合法權(quán)益、對(duì)違法違規(guī)行為“零容忍”、加大民事責(zé)任追究力度的強(qiáng)烈信號(hào)�？梢灶A(yù)期，推進(jìn)特別代表人訴訟工作將常態(tài)化開展，證監(jiān)會(huì)和最高法將不斷完善相應(yīng)的制度機(jī)制，以持續(xù)助力建設(shè)規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)。