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創(chuàng)業(yè)板注冊制審核在意什么? 最新監(jiān)管動態(tài)透露方向

上海證券報

  創(chuàng)業(yè)板注冊制在高效高速中推進(jìn)——短短一個半月時間,不僅受理了首發(fā)申請363家,召開反饋會164家次,還細(xì)致而專業(yè)地發(fā)出問詢函129份,召開初審會13次……在這些實踐中,創(chuàng)業(yè)板審核中心已初步形成一套問詢式審核方法。

  哪些企業(yè)容易“掉隊”?審核中心最關(guān)注哪些問題?企業(yè)申報過程中需要注意什么?上海證券報記者從保薦代表人處獲悉,監(jiān)管部門近日以監(jiān)管動態(tài)的形式,對審核在意什么、企業(yè)困惑什么進(jìn)行了披露與回應(yīng)。

  三大問題被“劃重點(diǎn)”

  據(jù)保薦人介紹,為提高審核工作透明度,增進(jìn)與保薦人的溝通,深交所上市審核中心整理了受理審核情況、政策動態(tài)、常見問題解答與典型案例,及時向行業(yè)通報最新情況。初期,將每月編寫一期動態(tài),后續(xù)可根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。

  在近日發(fā)布的第一期監(jiān)管動態(tài)中,監(jiān)管部門指出,在申報、審核環(huán)節(jié),部分保薦人在招股說明書信息披露、反饋意見回復(fù)、審核要點(diǎn)填報等方面存在三大問題。

  一是招股說明書中信息披露不全面,針對性不強(qiáng)。

  對于招股書準(zhǔn)則或?qū)徍藛柎鹨笈兜膬?nèi)容,部分保薦人僅在保薦工作報告中進(jìn)行說明,未在招股說明書中披露,重要信息披露不完整;招股說明書中遺漏披露股份鎖定等承諾事項。

  對發(fā)行人主營業(yè)務(wù)、主要產(chǎn)品或服務(wù)的描述較冗余,未結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)清晰描述;未根據(jù)發(fā)行人所處行業(yè)的細(xì)分領(lǐng)域,對其未來發(fā)展面臨的風(fēng)險進(jìn)行全面分析。

  二是反饋意見回復(fù)質(zhì)量不高。反饋意見回復(fù)中,部分保薦人未按要求充分、完整回復(fù)問詢問題,缺乏論證過程和提供相關(guān)依據(jù),僅簡單披露結(jié)論性意見。

  三是審核要點(diǎn)填報不完整或與實際情況不符。少數(shù)保薦人僅填報部分審核要點(diǎn),未按要求對未填報部分進(jìn)行備注說明;審核要點(diǎn)填報情況與實際情況不符,對于已勾選的審核要點(diǎn),未按要求在招股說明書或保薦工作報告中披露結(jié)論性意見。

  受理環(huán)節(jié)四大情形需重視

  據(jù)保薦代表人介紹,在受理環(huán)節(jié),監(jiān)管動態(tài)透露了目前在檢查申請文件齊備性時發(fā)現(xiàn)的四類常見補(bǔ)正情形。

  一是缺少保薦人相關(guān)負(fù)責(zé)人簽名以及保薦人對相關(guān)事項的承諾。發(fā)行保薦書、保薦工作報告等缺少保薦人董事長、總經(jīng)理簽名;保薦人關(guān)于簽字保薦代表人項目簽字有關(guān)情況的說明與承諾中,未對該項目的簽字保薦代表人是否符合《證券發(fā)行上市保薦業(yè)務(wù)管理辦法》第四條的規(guī)定進(jìn)行說明與承諾。

  二是發(fā)行人的財務(wù)報表頁缺少相關(guān)負(fù)責(zé)人簽名和發(fā)行人公章。財務(wù)報表及審計報告中財務(wù)報表頁缺少發(fā)行人公司負(fù)責(zé)人、主管會計業(yè)務(wù)主要負(fù)責(zé)人、會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽名及發(fā)行人公章。

  三是發(fā)行人律師關(guān)于本次發(fā)行上市的文件缺少律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人簽名。法律意見書、律師工作報告、律師事務(wù)所出具的相關(guān)鑒證意見等,缺少律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人簽名。

  四是發(fā)行人會計師事務(wù)所分所出具的文件缺少總所蓋章。發(fā)行人的歷次驗資報告或出資證明為會計師事務(wù)所分所出具的,缺少會計師事務(wù)所總所蓋章。

  九大熱點(diǎn)問題獲回應(yīng)

  據(jù)保薦人介紹,監(jiān)管部門在第一期監(jiān)管動態(tài)里,對如何判斷是否符合創(chuàng)業(yè)板定位、實控人醉駕是否影響上市等九大熱點(diǎn)問題進(jìn)行了回應(yīng)。

  其中,對于如何判斷企業(yè)是否符合創(chuàng)業(yè)板定位,監(jiān)管部門明確,創(chuàng)業(yè)板雖原則不支持十二類傳統(tǒng)行業(yè)上市,但明確支持相關(guān)傳統(tǒng)行業(yè)中與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、自動化、人工智能、新能源等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式深度融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市。發(fā)行人及其保薦人難以判斷是否符合定位的,可在申報前通過深交所發(fā)行上市審核業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行咨詢。

  而對于實際控制人曾因醉酒駕駛被拘役或者罰款,能否申報創(chuàng)業(yè)板,監(jiān)管部門認(rèn)為關(guān)鍵在于醉酒駕駛的相關(guān)法律后果,是否屬于刑事犯罪或者重大違法行為。

  監(jiān)管部門同時明確,實際控制人同時兼任董事、監(jiān)事和高級管理人員的,還應(yīng)當(dāng)關(guān)注是否符合《創(chuàng)業(yè)板首次公開發(fā)行股票注冊管理辦法(試行)》第十三條第三款規(guī)定,即董事、監(jiān)事和高級管理人員是否存在因涉嫌犯罪正在被司法機(jī)關(guān)立案偵查等情形。如以上情形都不存在,應(yīng)當(dāng)認(rèn)為符合發(fā)行條件。

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