自然資源部：堅(jiān)決防止產(chǎn)生拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)款項(xiàng)問題
上證報(bào)中國證券網(wǎng)訊 據(jù)自然資源部9月29日消息，自然資源部就落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，進(jìn)一步防范拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款有關(guān)事項(xiàng)發(fā)布通知。
通知指出，前期在有關(guān)方面共同努力下，自然資源部清欠工作進(jìn)展總體順利，截至6月30日，部清欠臺(tái)賬中180筆欠款已全部清償?shù)轿弧８鲉挝灰^續(xù)高度重視清欠工作，確保不再出現(xiàn)新增欠款。
通知要求，各單位及所屬企業(yè)要保障民營企業(yè)中小企業(yè)款項(xiàng)及時(shí)支付，維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益，優(yōu)化營商環(huán)境。各單位不得以主要負(fù)責(zé)同志變更、履行內(nèi)部付款流程，或者合同未作約定的情況下以等待竣工驗(yàn)收批復(fù)、決算審計(jì)等為由，拒絕或者遲延支付民營企業(yè)中小企業(yè)賬款。各單位應(yīng)于每年3月5日前將上一年逾期尚未支付中小企業(yè)的合同數(shù)量、金額等信息通過單位網(wǎng)站、報(bào)刊等便于公眾知曉的方式公開，同時(shí)報(bào)部。
各單位從民營企業(yè)中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得無預(yù)算、超預(yù)算開展采購，無確定資金渠道的項(xiàng)目不得招標(biāo)和采購。合同訂立前必須明確項(xiàng)目資金來源，無確定預(yù)算的項(xiàng)目不得對(duì)外訂立合同。部屬單位投資項(xiàng)目所需資金應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定確保落實(shí)到位，不得由施工單位墊資建設(shè)。除依法設(shè)立的投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金外，工程建設(shè)中不得收取其他保證金。保證金的收取比例應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。
通知指出，各單位應(yīng)指定專門部門負(fù)責(zé)合同集中管理，建立合同管理臺(tái)賬，詳細(xì)登記合同的訂立、履行和變更情況，按月對(duì)合同支付條件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分類和梳理，督促合同訂立部門及時(shí)結(jié)算支付到期款項(xiàng)，并將相關(guān)情況報(bào)告單位分管領(lǐng)導(dǎo)，直至合同執(zhí)行完畢。合同訂立要依法嚴(yán)謹(jǐn)設(shè)計(jì)合同條款，不得要求民營企業(yè)中小企業(yè)接受不合理的付款期限、方式、條件和違約責(zé)任等交易條件，防止霸王條款、打白條行為。對(duì)于影響重大、涉及較高專業(yè)技術(shù)或法律關(guān)系復(fù)雜的合同，應(yīng)當(dāng)組織法律、技術(shù)、財(cái)會(huì)等工作人員參與合同審核把關(guān)，必要時(shí)可聘請(qǐng)外部專家參與相關(guān)工作。合同履行過程中，因?qū)Ψ交騿挝蛔陨碓驅(qū)е驴赡軣o法按時(shí)履行的，合同訂立部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，商合同相關(guān)方達(dá)成諒解或延期，并及時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
各單位從民營企業(yè)中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)自貨物、工程、服務(wù)交付之日起30日內(nèi)支付款項(xiàng)，合同另有約定的，付款期限最長不得超過60日；雙方約定以貨物、工程、服務(wù)交付后經(jīng)檢驗(yàn)或者驗(yàn)收合格作為支付條件的，付款期限應(yīng)當(dāng)自檢驗(yàn)或者驗(yàn)收合格之日起算。合同雙方應(yīng)在合同中約定明確、合理的檢驗(yàn)或者驗(yàn)收期限，如遇拖延檢驗(yàn)或者驗(yàn)收的，付款期限自雙方約定的檢驗(yàn)或者驗(yàn)收期限屆滿之日起算。
通知要求，各單位合同集中管理部門應(yīng)將與單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)的合同提交財(cái)務(wù)部門作為賬務(wù)處理的依據(jù)。財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)合同履行情況及時(shí)辦理款項(xiàng)結(jié)算和進(jìn)行賬務(wù)處理。未按照合同條款履約的，財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在付款之前向單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志報(bào)告。各單位應(yīng)加強(qiáng)往來款項(xiàng)的管理，特別關(guān)注民營企業(yè)中小企業(yè)的三角債問題，及時(shí)進(jìn)行清理，確保及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)。
各單位要把《支付條例》落實(shí)和清欠工作作為重要政治任務(wù)，抓實(shí)抓好，從源頭建立預(yù)防和解決拖欠問題的長效機(jī)制，堅(jiān)決防止產(chǎn)生拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)款項(xiàng)問題。部已將落實(shí)《支付條例》和清欠工作納入內(nèi)部審計(jì)、財(cái)務(wù)檢查重點(diǎn)事項(xiàng)，對(duì)于發(fā)生新增欠款的單位，將在公務(wù)消費(fèi)、辦公用房、經(jīng)費(fèi)安排等方面采取必要的限制措施，如發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。
