殷勇：北京將加快構建REITs產業(yè)生態(tài)體系 打造REITs特色的資產管理機構聚集區(qū)
中證網(wǎng)訊（記者 張利靜）2020年10月16日，北京市2020年基礎設施REITs產業(yè)發(fā)展大會在北京成功舉辦。本次大會由北京地方金融監(jiān)督管理局、北京市發(fā)展改革委和北京證監(jiān)局聯(lián)合主辦，北京市東城區(qū)人民政府和中金公司共同承辦。相關政府部門領導、國內行業(yè)專家、業(yè)界領軍企業(yè)和頂級投資人等出席了本次大會。會議由北京地方金融監(jiān)督管理局黨組書記、局長霍學文主持，以“基礎設施REITs開局與展望”為主題，研究探討基礎設施REITs領域相關問題。
會上，北京市委常委、副市長殷勇在致辭中表示，基礎設施REITs是今年資本市場具有里程碑意義的改革創(chuàng)新舉措，是黨中央、國務院關于防風險、去杠桿、穩(wěn)投資、補短板決策部署的有效工具。REITs涉及財政、國資、金融三大重點領域，具有牽一發(fā)而動全身的關鍵作用，為財政開源、國企改革、金融發(fā)展破題開局，對當前國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局具有重大意義。
殷勇稱，支持基礎設施REITs在北京高質量發(fā)展，符合北京市的城市定位、規(guī)劃方向和產業(yè)政策，可以為北京市的基礎設施建設，特別是為加強四個中心功能建設、提升四個服務能力提供資金支持；可以有效推動“北京市加快新型基礎設施建設行動方案（2020-2022年）”的落地實施，促進兩區(qū)建設；可以有效推動更多創(chuàng)新金融機構在京落地發(fā)展，強化國家金融管理中心功能，為實體經濟提供更為優(yōu)質高效的綜合金融服務。
殷勇表示，北京發(fā)展基礎設施REITs，具有自身的特點和優(yōu)勢。
一是首善之區(qū)的政策優(yōu)勢。北京作為國家金融管理中心和科技創(chuàng)新中心，正在形成服務業(yè)擴大開放和自由貿易試驗區(qū)雙輪驅動的開放發(fā)展格局。北京將緊緊抓住國家基礎設施REITs試點機遇，積極推動優(yōu)質項目參與試點，加快盤活存量資產，努力形成投資良性循環(huán)。9月29日，北京率先發(fā)布了十二條《支持北京市基礎設施領域不動產信托基金（REITs）產業(yè)發(fā)展若干措施》，為推動REITs產業(yè)高質量發(fā)展提供了有力的政策保障。
二是總部聚集的資產優(yōu)勢。改革開放40多年來，北京匯聚各類央企、市屬國企和民營企業(yè)，在基礎設施領域積累下數(shù)萬億優(yōu)質資產，同時已形成一批龍頭運營管理企業(yè)，在全國布局運營大量資產、大批基礎設施項目，行業(yè)經驗豐富，為推動REITs發(fā)展提供了豐富的資源準備。
三是資金匯集的投資優(yōu)勢。北京金融機構資金充沛，長期資本投資企業(yè)大多在京注冊，社�；稹⑵髽I(yè)年金、大型保險公司、銀行理財子公司、基金公司、證券公司、央企財務公司機構在京聚集，具備推動REITs產業(yè)長遠發(fā)展的資金投資優(yōu)勢。
四是中介服務機構集中的專業(yè)優(yōu)勢。會計師事務所、資產評估機構、律師事務所、評級機構等專業(yè)服務機構在REITs發(fā)行和交易中不可或缺。目前，一半以上相關專業(yè)服務機構設在北京，具有雄厚的專業(yè)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，將為REITs發(fā)展提供堅實保障。
殷勇表示，下一步，北京將立足自身的特點和優(yōu)勢，長遠整體謀劃，從產業(yè)要素、產業(yè)生態(tài)、政策保障等方面抓好落實，加快構建REITs產業(yè)生態(tài)體系，重點打造以REITs為特色的資產管理機構聚集區(qū)。
一是精準抓牢核心要素，培育產業(yè)發(fā)展“新引擎”。深入挖掘儲備優(yōu)質資產，樹立北京板塊品牌標桿，建立項目儲備庫，積極吸引各類社會資本參與項目孵化培育，爭取在節(jié)能環(huán)保、5G、數(shù)據(jù)中心等新基建領域及京津冀城際鐵路、新機場等重點項目打造若干只經濟效益好、社會知名度高的優(yōu)質REITs。鼓勵通過出資入股、收購股權、相互換股等方式，整合優(yōu)質資源，集中力量打造一批輻射全國的規(guī)�；I(yè)化基礎設施REITs運營管理龍頭企業(yè)。大力吸引內外資優(yōu)質公募REITs基金管理人入駐北京，支持市屬企業(yè)申請相關金融資質，創(chuàng)新舉措培育優(yōu)質資管團隊。
二是精心培育產業(yè)生態(tài)，打造產業(yè)發(fā)展“助推器”。充分利用本市中介服務機構高度集中的專業(yè)優(yōu)勢，鼓勵優(yōu)質中介機構積極拓展REITs業(yè)務，通過兼并重組、聯(lián)營合作等方式做大做強。通過戰(zhàn)略配售主動引入社會保障、養(yǎng)老保險、年金等長期資金，促進基礎設施REITs產品與資金風險收益要求有效匹配，發(fā)揮REITs二級市場流動性優(yōu)勢，為投資者進入和退出投資提供有效途徑。在全國率先打造REITs產業(yè)聯(lián)盟，搭建政府與市場的橋梁和紐帶，完善行業(yè)自律規(guī)則、執(zhí)業(yè)標準和業(yè)務規(guī)范，通過開展行業(yè)交流、舉辦高峰論壇和投資人教育活動等多種方式推動產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
三是精細完善政策保障，強化產業(yè)發(fā)展“催化劑”。創(chuàng)新市場準入、規(guī)劃土地、稅收監(jiān)管等支持政策，打造產業(yè)集聚區(qū)，拓展優(yōu)質市場主體發(fā)展空間。通過“產、學、研”合作培養(yǎng)一批專業(yè)人才，健全高端人才引進機制，高標準培育引進專業(yè)人才。對成功發(fā)行基礎設施REITs產品的企業(yè)給予一次性補貼，并在現(xiàn)有稅收政策框架內給予企業(yè)所得稅減免優(yōu)惠，將發(fā)行規(guī)模作為降杠桿措施納入國有企業(yè)經營業(yè)績考核指標，全方位鼓勵企業(yè)參與REITs試點。完善PPP項目配套制度，積極探索通過“PPP+REITs”方式盤活存量資產。
