易會(huì)滿闡明五大發(fā)展思路 穩(wěn)步推動(dòng)資本市場(chǎng)制度型開(kāi)放

　　中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿10月21日在2020金融街論壇年會(huì)上表示，擴(kuò)大資本市場(chǎng)高水平雙向開(kāi)放是構(gòu)建雙循環(huán)發(fā)展新格局的內(nèi)在要求。證監(jiān)會(huì)將穩(wěn)步推動(dòng)資本市場(chǎng)制度型開(kāi)放。

　　專(zhuān)家表示，這標(biāo)志著資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放從管道式、單點(diǎn)式向制度型、系統(tǒng)性轉(zhuǎn)變。

　　深化境內(nèi)外市場(chǎng)互聯(lián)互通

　　易會(huì)滿說(shuō)，證監(jiān)會(huì)將研究逐步統(tǒng)一、簡(jiǎn)化外資參與中國(guó)資本市場(chǎng)的渠道和方式。對(duì)此，華泰證券分析師張繼強(qiáng)表示，目前監(jiān)管部門(mén)自上而下推進(jìn)資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放，從基礎(chǔ)設(shè)施、行業(yè)開(kāi)放、監(jiān)管體系等多維度與國(guó)際接軌。對(duì)標(biāo)國(guó)際規(guī)則，完善市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建多層次資本市場(chǎng)，夯實(shí)底層基礎(chǔ)設(shè)施；多領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放提速，外資機(jī)構(gòu)陸續(xù)進(jìn)入，“鯰魚(yú)效應(yīng)”強(qiáng)化，行業(yè)進(jìn)入高階競(jìng)爭(zhēng)階段，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存；金融監(jiān)管?chē)?guó)際化是大勢(shì)所趨，積極推進(jìn)監(jiān)管目標(biāo)和范圍國(guó)際化，深化國(guó)際監(jiān)管合作，構(gòu)建健康的資本市場(chǎng)新生態(tài)。

　　易會(huì)滿表示，深化境內(nèi)外市場(chǎng)互聯(lián)互通。此前，證監(jiān)會(huì)副主席方星海在2020中國(guó)國(guó)際金融年度論壇上表示，持續(xù)完善對(duì)外開(kāi)放產(chǎn)品體系，進(jìn)一步擴(kuò)大滬深股通的投資范圍和標(biāo)的，拓寬ETF互聯(lián)互通，便利境外機(jī)構(gòu)配置股票ETF以及人民幣債券資產(chǎn)，持續(xù)加大商品期貨市場(chǎng)開(kāi)放力度，擴(kuò)大特定品種范圍。及時(shí)創(chuàng)造條件為境外機(jī)構(gòu)投資者投資我國(guó)股票和債券市場(chǎng)提供良好的風(fēng)險(xiǎn)管理工具。

　　易會(huì)滿提出，拓展交易所債券市場(chǎng)境外機(jī)構(gòu)投資者直接入市渠道。對(duì)此，分析人士表示，人民銀行與證監(jiān)會(huì)、外匯局近日共同起草了《中國(guó)人民銀行 中國(guó)證監(jiān)會(huì) 國(guó)家外匯管理局關(guān)于境外機(jī)構(gòu)投資者投資中國(guó)債券市場(chǎng)有關(guān)事宜的公告（征求意見(jiàn)稿）》，按照“同一套標(biāo)準(zhǔn)、同一套規(guī)則的一個(gè)中國(guó)債券市場(chǎng)”的原則，統(tǒng)一準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化入市流程，鼓勵(lì)境外機(jī)構(gòu)作為中長(zhǎng)期投資者投資我國(guó)債券市場(chǎng)。已進(jìn)入銀行間債券市場(chǎng)的境外機(jī)構(gòu)投資者可直接或通過(guò)互聯(lián)互通方式投資交易所債券市場(chǎng)。

　　易會(huì)滿強(qiáng)調(diào)，拓寬商品和股指期貨期權(quán)品種開(kāi)放范圍和路徑。申銀萬(wàn)國(guó)期貨研報(bào)指出，證監(jiān)會(huì)等三部門(mén)近日發(fā)布了《合格境外機(jī)構(gòu)投資者和人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券期貨投資管理辦法》《關(guān)于實(shí)施〈合格境外機(jī)構(gòu)投資者和人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券期貨投資管理辦法〉有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》，自2020年11月1日起施行。其中，合格境外投資者可參與的金融期貨、商品期貨、期權(quán)等的具體品種和交易方式，由證券期貨交易場(chǎng)所報(bào)證監(jiān)會(huì)同意。這標(biāo)志著我國(guó)金融開(kāi)放更進(jìn)一步。

　　易會(huì)滿指出，加強(qiáng)跨境審計(jì)和國(guó)際監(jiān)管執(zhí)法合作，積極參與國(guó)際金融治理。此前，易會(huì)滿在接受媒體采訪時(shí)表示，證監(jiān)會(huì)將全面推進(jìn)監(jiān)管改善和風(fēng)險(xiǎn)防范，健全跨境資本監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)跨境監(jiān)管協(xié)調(diào)協(xié)作和信息數(shù)據(jù)共享，做到“放得開(kāi)、看得清、管得住”，確保開(kāi)放環(huán)境下資本市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行。

　　對(duì)外開(kāi)放碩果累累

　　今年以來(lái)，中國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的步伐，不僅沒(méi)有因新冠肺炎疫情而放緩，反而進(jìn)一步加快。

　　6月18日，易會(huì)滿在第十二屆陸家嘴論壇（2020）上表示，證券基金期貨機(jī)構(gòu)外資股比限制提前全面放開(kāi)，6家外資控股證券公司已順利落地。QFII/RQFII全面取消額度限制。與境外機(jī)構(gòu)投資者保持良好溝通、增進(jìn)相互信任，外資總體保持了凈流入。加強(qiáng)與境外監(jiān)管機(jī)構(gòu)合作，共同打擊上市公司財(cái)務(wù)造假。保持定力，堅(jiān)持市場(chǎng)化法治化方向，全面深化資本市場(chǎng)改革，科創(chuàng)板制度創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制、新三板改革等重大舉措正陸續(xù)實(shí)施。他提出，資本市場(chǎng)要肩負(fù)起助力更高水平開(kāi)放的使命。證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)秉持開(kāi)放合作共享的理念，加快推進(jìn)資本市場(chǎng)高水平雙向開(kāi)放，持續(xù)深化資本市場(chǎng)互聯(lián)互通，進(jìn)一步優(yōu)化滬深港通機(jī)制，擴(kuò)大滬深股通的投資范圍和標(biāo)的，不斷豐富內(nèi)地和香港全方位多層次務(wù)實(shí)合作，進(jìn)一步完善滬倫通業(yè)務(wù)，拓寬ETF互聯(lián)互通機(jī)制，共同推進(jìn)上海國(guó)際金融中心建設(shè)，支持鞏固香港國(guó)際金融中心地位。

　　“外資配置渠道進(jìn)一步通暢�！逼桨沧C券分析師王維逸指出，數(shù)據(jù)顯示，與日韓股票市場(chǎng)相比，我國(guó)市場(chǎng)外資持股占比仍然處于較低水平，入境資金規(guī)模仍有較大潛力。目前，外資配置A股的渠道主要是QFII、RQFII和滬深股通。隨著準(zhǔn)入門(mén)檻、投資范圍進(jìn)一步放開(kāi)，更多境外中長(zhǎng)期資金將直接進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，進(jìn)一步提升A股市場(chǎng)的機(jī)構(gòu)投資者比重及國(guó)際化水平，提高中國(guó)證券市場(chǎng)國(guó)際影響力。